Vispārējās tiesas (sestā palāta) 2012. gada 27. septembra spriedums – Heijmans Infrastructuur/Komisija
(lieta T-359/06)
Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Nīderlandes ceļu seguma bitumena tirgus – Lēmums, ar kuru konstatēts EKL 81. panta pārkāpums – Pierādīšanas pienākums – Naudas sodi – Pārkāpuma smagums – Vainojamība pārkāpjošā rīcībā – Pienākums norādīt pamatojumu – Tiesības uz aizstāvību
1. Aizliegtas vienošanās – Aizliegums – Atbrīvojums – Uzņēmuma pienākums pierādīt sava lūguma pamatotību – Komisijas lēmums, ar kuru ir noraidīts lūgums piešķirt atbrīvojumu – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms (EKL 81. panta 3. punkts) (sal. ar 30. punktu)
2. Aizliegtas vienošanās – Aizliegums – Atbrīvojums – Piemērošanas joma – Horizontālas sadarbības nolīgumi – Pirkuma līgumi – Ierobežojumi, kas nav nepieciešami ar nolīgumiem radīto ekonomisko priekšrocību sasniegšanai – Izslēgšana (EKL 81. panta 1. un 3. punkts; Komisijas Paziņojuma 2001/C 3/02 124. un 133. punkts) (sal. ar 31. punktu)
3. Aizliegtas vienošanās – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji – Pret konkurenci vērsts mērķis – Pietiekams konstatējums – Pienākums veikt padziļinātu aizliegtās vienošanās dalībnieku tirgus spējas analīzi – Neesamība (EKL 81. panta 1. punkts; Komisijas Paziņojuma 2001/C 3/02 18. punkts) (sal. ar 33. punktu)
4. Aizliegtas vienošanās – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji – Pret konkurenci vērsts mērķis – Pietiekams konstatējums – Konstatējums, kas nav pakārtots pienākumam sniegt pierādījumu par neizdevīgu seku attiecībā uz gala patērētājiem esamību – Vērtējums atkarībā no nolīguma satura un tā ekonomiskā konteksta (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 43. un 44. punktu)
5. Aizliegtas vienošanās – Nolīgumi starp uzņēmumiem – Dalība, kas ir notikusi, iespējams, piespiedu kārtā – Apstāklis, kas neattaisno uzņēmumu, kurš nav izmantojis iespēju paziņot kompetentajām iestādēm (EKL 81. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 17 3. pants un Padomes Regulas Nr. 1/2003 7. pants) (sal. ar 50. un 95. punktu)
6. Aizliegtas vienošanās – Tirgus noteikšana – Mērķis – Tirdzniecības starp dalībvalstīm ietekmes noteikšana – Pienākums noteikt konkrēto tirgu – Robežas (EKL 81. panta 1. un 3. punkts) (sal. ar 53.–55. un 134. punktu)
7. Konkurence – Administratīvais process – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēts pārkāpums – Komisijas pienākums pierādīt pārkāpumu un tā ilgumu – Pierādīšanas pienākuma apjoms – Komisijas izraudzīto pierādījumu nepieciešamā precizitātes pakāpe – Pārbaude tiesā – Apjoms (EKL 81. un 82. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 2. pants) (sal. ar 66. un 67. punktu)
8. Konkurence – Administratīvais process – Tiesību uz aizstāvību ievērošana – Piekļuve lietas materiāliem – Apjoms – Atteikums paziņot dokumentu – Sekas – Nepieciešamība saistībā ar attiecīgā uzņēmuma pierādīšanas pienākumu atšķirīgi izturēties pret apsūdzošiem un attaisnojošiem dokumentiem (EKL 81. un 82. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 27. panta 2. punkts) (sal. ar 107. un 108. punktu)
9. Konkurence – Administratīvais process – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēts pārkāpums – Lēmums, kas atšķiras no paziņojuma par iebildumiem – Tiesību uz aizstāvību pārkāpums – Nosacījums – Uzņēmuma nespēja aizstāvēties pret beigās izvirzītu iebildumu (EKL 81. un 82. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 27. panta 1. punkts) (sal. ar 118.–121. punktu)
10. Konkurence – Administratīvais process – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēts pārkāpums – Komisijas dalībnieka atturēšanās interešu konflikta dēļ – Koleģialitātes principa pārkāpums – Neesamība (EKL 81. panta 1. punkts un 219. pants) (sal. ar 126.–128. punktu)
11. Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Lēmums par konkurences tiesību normu piemērošanu – Pienākums aplūkot visus administratīvajā procesā izvirzītos faktiskos un tiesiskos apstākļus – Neesamība (EKL 81., 82. un 253. pants) (sal. ar 133. un 138. punktu)
12. Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Komisijas rīcības brīvība – Novērtēšana atbilstoši pārkāpuma raksturam – Sevišķi smagi pārkāpumi – Horizontāla aizliegtā vienošanās par cenām un atšķirīgu nosacījumu piemērošana līdzvērtīgos darījumos ar komercpartneriem – Visaptverošs vērtējums (EKL 81. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1. punkts) (sal. ar 147.–149., 151. un 152. punktu)
Priekšmets
Prioritāri, prasība atcelt Komisijas 2006. gada 13. septembra Lēmumu C(2006) 4090, galīgā redakcija, par procedūru saskaņā ar [EKL] 81. pantu (Lieta COMP/F/38.456 – Bitumens (Nīderlande)) tiktāl, ciktāl tas attiecas uz prasītāju, un, pakārtoti, prasība samazināt tai ar minēto lēmumu uzliktā naudas soda apmēru
Rezolutīvā daļa:
1)
prasību noraidīt;
2)
Heijmans Infrastructuur BV atlīdzina tiesāšanās izdevumus.
Full & Egal Universal Law Academy