2008 m. gruodžio 22 d. Teisingumo Teismo (antroji kolegija) sprendimas Komisija prieš Ispaniją
(Byla C‑189/07)
„Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Reglamentas (EEB) Nr. 2847/93 – 2 straipsnio 1 dalis ir 31 straipsnio 1 ir 2 dalys – Reglamentai (EB) Nr. 2406/96 ir Nr. 850/98 – Žuvininkystės sektoriaus kontrolės sistema – Bendros pardavimo normos tam tikriems produktams – Nepakankama kontrolė ir patikrinimai – Sankcijas už pažeidimus numatančių tinkamų priemonių nepriėmimas – Sankcijų vykdymas – Bendras įsipareigojimų pagal reglamento nuostatas neįvykdymas – Įsipareigojimų bendrą ir tęstinį neįvykdymą patvirtinančių papildomų įrodymų pateikimas Teisingumo Teisme – Priimtinumas“
1. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Ginčo dalykas – Nustatymas per ikiteisminę procedūrą – Visiškas įsipareigojimų pagal reglamento nuostatas neįvykdymas (EB 226 straipsnis) (žr. 27–31 punktus)
2. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Komisijos teisė pareikšti ieškinį – Diskrecijos įgyvendinimas – Objektyvus pobūdis – Įsipareigojimų neįvykdymo kilmė – Poveikio nebuvimas (EB 226 straipsnis) (žr. 33–34 punktus)
3. Žuvininkystė – Jūros išteklių apsauga – Kontrolės priemonės – Valstybių narių kontrolės ir sankcijų taikymo pareigos – Apimtis (Tarybos reglamento Nr. 2847/93 1 ir 2 straipsniai bei 31 straipsnio 2 dalis) (žr. 35–40 punktus)
4. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Įsipareigojimų neįvykdymo įrodymas – Komisijai tenkanti pareiga – Prezumpcijos – Nepriimtinumas (EB 226 straipsnis) (žr. 82 punktą)
5. Žuvininkystė – Jūros išteklių apsauga – Žvejybos kvotų sistema – Kontrolės priemonės (Tarybos reglamento Nr. 2847/93 31 straipsnis) (žr. 124 punktą)
Dalykas
Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – 1993 m. spalio 12 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2847/93, nustatančio bendros žuvininkystės politikos kontrolės sistemą (OL L 261, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 4 sk., 2 t., p. 70), 2 straipsnio 1 dalies bei 31 straipsnio 1 ir 2 dalių pažeidimas – 1996 m. lapkričio 26 d. Tarybos reglamento (EB) 2406/96, nustatančio bendras pardavimo normas tam tikriems žuvininkystės produktams (OL L 334, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 4 sk., 2 t., p. 331), ir 1998 m. kovo 30 d. Tarybos reglamento (EB) 850/98 dėl žuvininkystės išteklių apsaugos, taikant technines priemones jūrų gyvūnų jaunikliams apsaugoti (OL L 125, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 4 sk., 3 t., p. 217), pažeidimas – Nepakankama kontrolė – Sankcijas už pažeidimus numatančių tinkamų priemonių nepriėmimas.
Rezoliucinė dalis
1.
Pripažinti, kad
– savo teritorijoje ir jos suverenitetui bei jurisdikcijai priklausančiuose vandenyse nevykdžiusi tinkamos žuvininkystės, įskaitant rūšių, kurioms taikomos 1998 m. kovo 30 d. Tarybos reglamento (EB) 850/98 dėl žuvininkystės išteklių apsaugos, taikant technines priemones jūrų gyvūnų jaunikliams apsaugoti, ir 1996 m. lapkričio 26 d. Tarybos reglamento (EB) 2406/96, nustatančio bendras pardavimo normas tam tikriems žuvininkystės produktams, nuostatos dėl reikalaujamo verslinio dydžio, iškrovimo ir pardavimo, kontrolės ir patikrinimų ir neskyrusi pakankamų žmogiškųjų išteklių žuvininkystės kontrolei bei patikrinimams, bei
– nepakankamai griežtai užtikrinusi, kad žuvininkystę reglamentuojančių Bendrijos teisės aktų pažeidimus padariusių asmenų atžvilgiu būtų imamasi atitinkamų priemonių, t. y. pradedamos administracinės arba baudžiamosios procedūros bei taikomos atgrasančios sankcijos,
Ispanijos Karalystė neįvykdė įsipareigojimų pagal 1993 m. spalio 12 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2847/93, nustatančio bendros žuvininkystės politikos kontrolės sistemą, su pakeitimais, padarytais 1998 m. gruodžio 17 d. Tarybos Reglamentu (EB) Nr. 2846/98, 2 straipsnio 1 dalį ir 31 straipsnio 1 ir 2 dalis.
2.
Atmesti likusią ieškinio dalį.
3.
Priteisti iš Ispanijos Karalystės bylinėjimosi išlaidas.
Full & Egal Universal Law Academy