2008 m. gruodžio 22 d. Teisingumo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas Komisija prieš Italiją
(Byla C‑283/07)
„Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Direktyva 75/442/EEB – 1 straipsnis – „Atliekų“ sąvoka – Laužas, skirtas naudoti juodosios metalurgijos veikloje – Iš aukštos kokybės atliekų gautas kuras – Neteisingas perkėlimas“
1. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Ginčo dalykas – Nustatymas per ikiteisminę procedūrą – Kaltinimų patikslinimas po pagrįstos nuomonės pateikimo dėl nacionalinės teisės aktų pakeitimo – Priimtinumas (EB 226 straipsnis) (žr. 21–24 punktus)
2. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Komisijos teisė pareikšti ieškinį – Terminas pasinaudoti šia teise – Nebuvimas – Išimtis – Pernelyg ilga ikiteisminė procedūra, daranti žalą teisei į gynybą – Įrodinėjimo pareiga (EB 226 straipsnis) (žr. 26–27 punktus)
3. Valstybės narės – Įsipareigojimai – Komisijai patikėta priežiūros užduotis – Valstybių narių pareiga – Bendradarbiavimas vykdant tyrimą dėl valstybės įsipareigojimų neįvykdymo (EB 10 ir 226 straipsniai) (žr. 28–29 punktus)
4. Institucijų aktai – Direktyvos – Valstybių narių atliekamas įgyvendinimas – Direktyvos perkėlimas nesiėmus teisės aktų leidybos veiksmų – Sąlygos (EB 249 straipsnio 3 pastraipa) (žr. 32–33 punktus)
5. Aplinka – Atliekos – Direktyva 75/442 – „Atliekų sąvoka“ – Medžiaga, kuri šalinama – Vertinimo kriterijai (EB 174 straipsnio 2 dalis; Tarybos direktyvos 75/442, iš dalies pakeistos Direktyva 91/156, 1 straipsnio a dalis ir I priedas) (žr. 40–48 punktus)
6. Aplinka – Atliekos – Direktyva 75/442 – Taikymo sritis – Valstybių narių teisė apibrėžti įvairias atliekų kategorijas – Ribos (EB 174 straipsnis; Tarybos direktyva 75/442, iš dalies pakeistos Direktyva 91/156, 1 straipsnio a dalis ir 2 straipsnio 1 dalis) (žr. 49–53 ir 59–67 punktus)
Dalykas
Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – 1975 m. liepos 15 d. Tarybos direktyvos 75/442 dėl atliekų (OL L 194, p. 39; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k. 15 sk., 1 t., p. 23), iš dalies pakeistos 1991 m. kovo 18 d. Tarybos direktyva (OL L 78, p. 32; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 2 t., p. 3), 1 straipsnio a punkto pažeidimas – Iš atliekų (RDF: refuse-derived fuel) ir metalo, skirtų naudoti juodosios metalurgijos ir metalurgijos veikloje, gautas kuras – Pašalinimas iš direktyvą perkeliančio nacionalinio įstatymo taikymo srities.
Rezoliucinė dalis
1.
Priėmusi ir palikusi galioti šias nuostatas:
– 2004 m. gruodžio 15 d. Įstatymo Nr. 308 dėl įgaliojimų pakeisti, koordinuoti ir papildyti teisės aktus aplinkos apsaugos srityje ir tiesioginio taikymo priemones suteikimo vyriausybei 1 straipsnio 25–27 dalis ir 29 straipsnio a punktą bei
– 2004 m. gruodžio 15 d. Įstatymo Nr. 308 1 straipsnio 29 dalies b punktą bei 2006 m. balandžio 3 d. Įstatyminio dekreto Nr. 152, nustatančio normas aplinkos apsaugos srityje 183 straipsnio 1 dalies s punktą ir 229 straipsnio 2 dalį,
pagal kuriuos atitinkamai tam tikras laužas, skirtas naudoti juodosios metalurgijos ir metalurgijos veikloje, bei iš aukštos kokybės atliekų gautas kuras (RDF: refuse-derived fuel) a priori pašalinami iš Italijos įstatymo dėl atliekų, perkeliančio 1975 m. liepos 15 d. Tarybos direktyvą 75/442/EEB dėl atliekų, iš dalies pakeistą 1991 m. kovo 18 d. Tarybos direktyva 91/156/EEB, į nacionalinę teisę, taikymo srities, Italijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal šios direktyvos 1 straipsnio a punktą.
2.
Priteisti iš Italijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
Full & Egal Universal Law Academy