A Törvényszék (ötödik tanács) 2011. szeptember 29‑i ítélete – Ryanair kontra Bizottság
(T‑442/07. sz. ügy)
„Állami támogatások – Légiközlekedési ágazat – Az olasz hatóságok által az Alitalia, az Air One és a Meridiana részére nyújtott támogatások – Intézményi mulasztás megállapítása iránti kereset – A bizottsági állásfoglalás hiánya – Cselekvési kötelezettség”
1. Intézményi mulasztás megállapítása iránti kereset – Az intézmény felszólítása – Feltételek – Kifejezett és pontos kérelem – A Bizottsághoz intézett felszólító levél, amely különböző, a közös piaccal összeegyeztethetetlen állami támogatási intézkedéseket sorol fel és kifogásolja azok fennállását – Elfogadhatóság (EK 87. cikk, EK 88. cikk, (2) bekezdés és EK 232. cikk) (vö. 22–26, 41. pont)
2. Intézményi mulasztás megállapítása iránti kereset – A Bizottságot terhelő eljárási kötelezettség – Az állítólag jogellenes támogatásra vonatkozó információk vizsgálatának kötelezettsége – Az a kötelezettség, hogy vagy tájékoztatni kell az érintett felet hiányos indokok esetén, vagy határozatot kell hozni az előzetes vizsgálati szakasz végén – Intézményi mulasztás (EK 232. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 4. cikk, 10. cikk, (1) bekezdés és 20. cikk, (2) bekezdés) (vö. 28–30., 37–38., 50–52., 67–68. cikk)
3. Államok által nyújtott támogatások – A panaszok vizsgálata – A Bizottság kötelezettségei – Az állítólag jogellenes támogatásra vonatkozó információk vizsgálatának kötelezettsége – A panasz benyújtásával kapcsolatos alaki követelmények hiánya (EK 87. cikk és EK 88. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 10. cikk (1) bekezdés) (vö. 32–34. pont)
4. Intézményi mulasztás megállapítása iránti kereset – A Bizottságot terhelő eljárási kötelezettség – Az állítólag jogellenes támogatásra vonatkozó információk vizsgálatának kötelezettsége – Feltételek – Panasz létezése – Annak szükségessége, hogy a szóban forgó támogatási intézkedések állítólagos jogellenessége kitűnjön az érintett fél által szolgáltatott információkból (EK 232. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 10. cikk, (1) bekezdés) (vö. 45–47., 62–64., 74–76. pont)
Tárgy
A Bizottság abban megnyilvánuló mulasztásának megállapítása iránti kérelem, hogy jogellenesen nem foglalt állást a felperes által előterjesztett, egyrészt az Olaszország által az Alitalia, az Air One és a Meridiana részére állítólagosan nyújtott állami támogatásra, másrészt pedig a versenyjog állítólagos megsértésére vonatkozó panasz tárgyában.
Rendelkező rész
1)
Az Európai Közösségek Bizottsága – mivel az Alitalia 100 munkavállalójának a Ryanair Ltd által a Bizottsághoz intézett 2006. június 16‑i levélben kifogásolt áthelyezése, továbbá a szeptember 11‑i merényleteket követően odaítélt, a Ryanair Ltd által a Bizottsághoz intézett 2005. november 3‑i és december 13‑i levelekben kifogásolt kártalanítás, valamint a „csomópont” repülőtereken fizetendő repülőtéri illetékeknek a többek között az Alitalia részére biztosított, az említett 2005. november 3‑i és december 13‑i levelekben kifogásolt csökkentése tárgyában nem hozott határozatot – nem teljesítette az EK‑Szerződésből eredő kötelezettségeit.
2)
A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.
3)
Valamennyi fél – ideértve az Air One SpA‑t is – maga viseli a saját költségeit.
Full & Egal Universal Law Academy