24.11.2007
LV
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
C 283/35
Prasība, kas celta 2007. gada 26. septembrī — Lietuva/Komisija
(Lieta T-368/07)
(2007/C 283/64)
Tiesvedības valoda — lietuviešu
Lietas dalībnieki
Prasītāja: Lietuvas Republika (pārstāvis — D. Kriaučiūnas)
Atbildētāja: Eiropas Kopienu Komisija
Prasītājas prasījumi:
—
atcelt Komisijas 2007. gada 13. jūlija Lēmumu K(2007)3407 galīgā redakcija (1);
—
piespriest Eiropas Kopienu Komisijai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
Pamati un galvenie argumenti
Prasītāja norāda, ka, apstrīdētais lēmums, kas tai ir paziņots 2007. gada 16. jūlijā, ir nelikumīgs un norāda uz šādiem tiesiskiem pamatiem:
1. Komisijas pilnvaru pārsniegšana.
Prasītāja apgalvo, ka vienpusēji pieņemot lēmumu par Lietuvas valsts sadales plāna galīgo saturu, Komisija ir pārsniegusi Direktīvā 2003/87/EK tai noteiktās pilnvaras, jo atbilstoši šīs direktīvas noteikumiem Komisijai ir tiesības izvērtēt dalībvalstu sagatavotos valsts sadales plānus, bet tai nav tiesību lemt par kopējo piesārņojuma kvotu apjomu, vispār neņemot vērā dalībvalstu sagatavotos un iesniegtos valsts sadales plānus.
2. Kopienu tiesību pārkāpums.
2.1.
Direktīvas 2003/87/EK mērķu neievērošana: Komisija, apstrīdētajā lēmumā valsts emisijas līmeni laika posmam no 2008. līdz 2012. gadam nosakot mazāku, nekā ir nepieciešams atbilstoši Apvienoto Nāciju organizācijas vides piesārņojuma konvencijas Kijoto protokolā Lietuvai noteiktajām saistībām, nav ievērojusi iepriekš norādītās direktīvas kā ekonomiski efektīva līdzekļa, kas paredzēts nolūkā īstenot Kijoto protokolu parakstījušo valstu saistības sakarā ar siltuma efektu izraisošo gāzu emisiju, mērķus.
2.2.
Labas pārvaldības un lojālas sadarbības principu pārkāpums: apstrīdētajā lēmumā ir pārkāpts labas pārvaldības princips un lojālas sadarbības princips, jo Komisija, neievērojot Lietuvas valsts sadales plānu gatavošanas laikā izdarīto vērtējumu un būtībā nekonsultējoties ar Lietuvu, veica atsevišķu novērtējumu, kas tika balstīts uz savu izvēlēto metodi, lai noteiktu maksimālo piesārņojuma emisiju kvotu apmēru.
2.3.
Direktīvas 2003/87/EK noteikumu un tiesiskās drošības principa pārkāpums: apstrīdētajā lēmumā ir pārkāpts šīs direktīvas 9. panta 1. punkts un 11. panta 2. punkts, jo, neievērojot Lietuvas valsts sadales plānā noradītos aprēķinus un noraidot Lietuvas izmantoto aprēķinu metodi kā nederīgu, tajā ir izmantoti tikai tie aprēķini, kas iegūti, lietojot pašas Komisijas izvelēto metodi sadalāmo piesārņojuma emisijas kvotu maksimālā apmēra noteikšanai. Bez tam Komisija, izmantojot metodi, kas Lietuvai iepriekš nebija zināma, ir pārkāpusi tiesiskās drošības principu.
2.4.
Nediskriminācijas principa pārkāpums: apstrīdētajā lēmumā ir pārkāpts nediskriminācijas princips, jo Komisija, izmantojot pašas izvēlēto metodi piesārņojuma kvotu maksimālā apmēra noteikšanai, neievēroja Lietuvas īpašo situāciju, bet nolēma, ka būtībā atšķirīgas situācijas ir traktējamas vienādi.
2.5.
Direktīvas 2003/87/EK 9. panta 1. un 3. punkta un III pielikuma 4 kritēriju nepiemērošana: apstrīdētajā lēmumā nav izpildīts šīs direktīvas 9. pantā noteiktais pienākums ņemt vērā III pielikumā noteiktos kritērijus, jo tajā nepamatoti nav ievēroti šī pielikuma 4 kritēriji un būtībā Lietuvā palielināta elektroenerģijas ražošana ar iekārtām, kuras sadedzina fosilo degvielu, kas uzliek pienākumu līdz 2009. gadam slēgt Ignalīnas atomelektrostaciju.
3. Kopienu tiesību aktos noteikto procedūras pamata prasību pārkāpums.
Prasītāja norāda, ka apstrīdētais lēmums ir pieņemts, pārkāpjot procedūras pamata prasības, jo, pirmkārt, pārkāpjot Direktīvas 2003/87/EK noteikumus, apstrīdētajā lēmumā Komisija būtībā atteicās pārskatīt Lēmumu K(2006)5613 galīga redakcija, otrkārt, apstrīdētais lēmums ir neatbilstoši un nepietiekoši pamatots, tādējādi pārkāpjot EKL 253. panta un minētās direktīvas 9. panta 3. punkta prasības. Bez tam, Komisija nav izpildījusi šis direktīvas procedūras prasības saistībā ar novērtējuma ilgumu.
4. Acīmredzama kļūda vērtējumā.
Prasītāja uzskata, ka Komisija, izvērtējot grozīto Lietuvas valsts sadales plānu, pirmkārt, nav ievērojusi Lietuvai raksturīgos īpašos un objektīvos apstākļus, kas nosaka paredzēto piesārņojuma emisijas apjomu, otrkārt, ir izmantojusi neatbilstošu aprēķinu metodi un ir balstījusies uz nepatiesiem datiem, tādējādi nosakot neatbilstošu Lietuvai piešķirto maksimālo piesārņojuma emisijas kvotu apmēru.
(1) Komisijas 2007. gada 13. jūlija lēmums par grozījumiem siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu valsts sadales plānā, ko Lietuva iesniedza saskaņā ar 3. panta 3. punktu Komisijas 2006. gada 29. novembra Lēmumā K/2006/5613, galīgā redakcija, par siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu valsts sadales plānu, kuru Lietuva iesniedza atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai 2003/87/EK.
Full & Egal Universal Law Academy