Vec T‑215/07
Beniamino Donnici
proti
Európskemu parlamentu
„Postúpenie veci“
Abstrakt uznesenia
Konanie – Rozdelenie právomocí medzi Súdny dvor a Súd prvého stupňa
(Štatút Súdneho dvora, článok 40 druhý odsek a článok 54 tretí odsek; Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 80)
Článok 40 druhý odsek Štatútu Súdneho dvora vylučuje účasť fyzických a právnických osôb na sporoch predložených Súdnemu dvoru týkajúcich sa na jednej strane členských štátov a na druhej strane inštitúcií Spoločenstiev. Fyzické a právnické osoby teda majú jedinú možnosť ako uplatniť svoje dôvody a tvrdenia v sporoch, ktoré sa ich týkajú, a to tak, že samy podajú v prípadoch, v ktorých je to prípustné, žalobu na súd príslušný na jej prejednanie. Je v záujme riadneho výkonu spravodlivosti a ochrany práv na obranu osôb podliehajúcich súdnej právomoci, aby súd príslušný prejednať žalobu podanú členským štátom mohol zohľadniť jednotlivé dôvody a skutkové a právne tvrdenia uvedené fyzickými a právnickými osobami na podporu ich návrhov na zrušenie toho istého aktu. Treba teda nariadiť postúpenie veci Súdom prvého stupňa Súdnemu dvoru, aby mohol rozhodnúť o návrhu na zrušenie.
(pozri body 9, 10, 12)
UZNESENIE SÚDU PRVÉHO STUPŇA (tretia komora)
z 13. decembra 2007 (*)
„Postúpenie veci“
Vo veci T‑215/07,
Beniamino Donnici, bydliskom v Castrolibero (Taliansko), v zastúpení: M. Sanino, G. M. Roberti, I. Perego a P. Salvatore, advokáti,
žalobca,
proti
Európskemu parlamentu, v zastúpení: H. Krück, N. Lorenz a L. Visaggio, splnomocnení zástupcovia,
žalovanému,
ktorej predmetom je návrh na zrušenie rozhodnutia Európskeho parlamentu z 24. mája 2007 o preskúmaní osvedčenia o zvolení Beniamina Donniciho za poslanca [2007/2121(REG)], ktorým bol jeho mandát člena Európskeho parlamentu vyhlásený za neplatný,
SÚD PRVÉHO STUPŇA
EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV (tretia komora),
v zložení: predseda komory J. Azizi, sudcovia E. Cremona a S. Frimodt Nielsen (spravodajca),
tajomník: E. Coulon,
vydal toto
Uznesenie
1 Návrhom podaným do kancelárie Súdu prvého stupňa 22. júna 2007, zapísaným pod číslom T‑215/07, podal pán Donnici žalobu o neplatnosť rozhodnutia Európskeho parlamentu z 24. mája 2007 o preskúmaní osvedčenia o zvolení Beniamina Donniciho za poslanca [2007/2121(REG)], ktorým bol jeho mandát člena Európskeho parlamentu vyhlásený za neplatný (ďalej len „napadnuté rozhodnutie“).
2 Samostatným podaním podaným v ten istý deň podal pán Donnici návrh na odklad výkonu napadnutého rozhodnutia. Sudca rozhodujúci o predbežnom opatrení vyhovel tomuto návrhu uznesením z 15. novembra 2007, Donnici/Parlament (T‑215/07 R, Zb. s. II‑4673), a odložil výkon napadnutého rozhodnutia.
3 Návrhom podaným do kancelárie Súdneho dvora 9. augusta 2007, zapísaným pod číslom C‑393/07, podala Talianska republika žalobu o neplatnosť napadnutého rozhodnutia.
4 Podľa článku 54 tretieho odseku Štatútu Súdneho dvora, ak sú Súdnemu dvoru a Súdu prvého stupňa predložené veci, ktoré majú rovnaký predmet, týkajú sa rovnakej otázky výkladu alebo otázky platnosti rovnakého právneho aktu, môže Súd prvého stupňa po vypočutí účastníkov konania prerušiť konanie dovtedy, kým Súdny dvor nevyhlási rozsudok, alebo ak sú žaloby podané podľa článku 230 ES, môže vec postúpiť Súdnemu dvoru, aby mu umožnil o týchto žalobách rozhodnúť. Za rovnakých podmienok môže Súdny dvor rozhodnúť o prerušení pred ním prebiehajúceho konania, v takom prípade konanie pred Súdom prvého stupňa pokračuje.
5 V prejednávanej veci predmetom žalôb podaných na Súdny dvor a na Súd prvého stupňa je zrušenie toho istého rozhodnutia.
6 Treba uviesť, že Súdny dvor neprerušil na základe uplatnenia článku 54 tretieho odseku Štatútu Súdneho dvora konanie, ktoré pred ním prebieha vo veci C‑393/07. Prináleží preto Súdu prvého stupňa, aby prijal rozhodnutie o prípadnom prerušení konania alebo o prípadnom postúpení tejto veci.
7 V súlade s článkom 54 tretím odsekom Štatútu Súdneho dvora boli účastníci konania listom tajomníka Súdu prvého stupňa z 25. októbra 2007 vyzvaní, aby predložili svoje pripomienky k prípadnému postúpeniu veci Súdom prvého stupňa tak, aby mohol Súdny dvor zároveň rozhodnúť o obidvoch žalobách o neplatnosť, alebo k prípadnému prerušeniu konania prebiehajúceho pred Súdom prvého stupňa do vyhlásenia rozsudku Súdneho dvora.
8 Parlament uviedol, že súhlasí s postúpením veci Súdom prvého stupňa, pán Donnici nesúhlasil ani s prerušením konania a ani s postúpením veci Súdom prvého stupňa a navrhol, aby sa pokračovalo v konaní pred Súdom prvého stupňa, aby sa podľa neho zabezpečilo dodržanie zásady dvojstupňového súdneho konania a zásady kontradiktórnosti.
9 V tejto súvislosti treba uviesť, že článok 40 druhý odsek Štatútu Súdneho dvora vylučuje účasť fyzických a právnických osôb na sporoch predložených Súdnemu dvoru týkajúcich sa na jednej strane členských štátov a na druhej strane inštitúcií Spoločenstiev. Fyzické a právnické osoby teda majú jedinú možnosť ako uplatniť svoje dôvody a tvrdenia v sporoch, ktoré sa ich týkajú, a to tak, že samy podajú v prípadoch, v ktorých je to prípustné, žalobu na súd príslušný na jej prejednanie (uznesenia Súdu prvého stupňa zo 16. novembra 1998, Antillean Rice Mills/Rada, T‑41/97, Zb. s. II‑4117, bod 6, a zo 16. mája 2003, Forum 187/Komisia, T‑140/03, Zb. s. II‑2069, bod 7).
10 Keďže Súdny dvor neprerušil konanie, ktoré pred ním prebieha vo veci C‑393/07, a keďže Súd prvého stupňa môže buď nariadiť prerušenie konania, alebo postúpenie veci T‑215/07, je v záujme riadneho výkonu spravodlivosti a ochrany práv na obranu osôb podliehajúcich súdnej právomoci, aby súd príslušný prejednať žalobu podanú členským štátom mohol zohľadniť jednotlivé dôvody a skutkové a právne tvrdenia uvedené fyzickými a právnickými osobami na podporu ich návrhov na zrušenie toho istého aktu.
11 V prejednávanej veci by prerušenie konania prebiehajúceho na Súde prvého stupňa do rozhodnutia Súdneho dvora o napadnutom rozhodnutí neumožnilo Súdnemu dvoru preskúmať dôvody a tvrdenia uplatnené pánom Donnicim na podporu jeho návrhu na zrušenie toho istého aktu.
12 Preto treba v súlade s článkom 54 tretím odsekom Štatútu Súdneho dvora a s článkom 80 Rokovacieho poriadku Súdu prvého stupňa nariadiť postúpenie veci Súdom prvého stupňa Súdnemu dvoru, aby mohol rozhodnúť o návrhu na zrušenie.
Z týchto dôvodov
SÚD PRVÉHO STUPŇA (tretia komora)
nariadil:
1. Súd prvého stupňa postupuje vec T‑215/07 Súdnemu dvoru, aby mohol rozhodnúť o návrhu na zrušenie.
2. O trovách konania sa rozhodne v konaní vo veci samej.
V Luxemburgu 13. decembra 2007
Tajomník
Predseda komory
E. Coulon
J. Azizi
* Jazyk konania: taliančina.
Full & Egal Universal Law Academy