21.5.2011
HU
Az Európai Unió Hivatalos Lapja
C 152/2
A Bíróság (második tanács) 2011. március 24-i ítélete — Európai Bizottság kontra Spanyol Királyság
(C-400/08. sz. ügy) (1)
(Tagállami kötelezettségszegés - A letelepedés szabadsága - EK 43. cikk - Kiskereskedelmi üzletek Katalóniában történő létrehozására vonatkozó nemzeti szabályozás - Korlátozások - Igazolások - Arányosság)
2011/C 152/02
Az eljárás nyelve: spanyol
Felek
Felperes: Európai Bizottság (képviselők: E. Traversa és R. Vidal Puig, meghatalmazottak, C. Fernández Vicién és A. Pereda Miquel abogados)
Alperes: Spanyol Királyság (képviselő: N. Díaz Abad meghatalmazott)
Az alperest támogató beavatkozó: Dán Királyság (képviselők: J. Bering Liisberg és R. Holdgaard meghatalmazottak)
Tárgy
Tagállami kötelezettségszegés — Az EK 43. cikk megsértése — Bevásárlóközpontok létesítésére vonatkozó korlátozások — Engedélyek
Rendelkező rész
1.
A Spanyol Királyság nem teljesítette az EK 43. cikkből eredő kötelezettségeit azáltal, hogy elfogadta és/vagy hatályban tartotta az alábbi rendelkezéseket:
—
az üzlethelyiségek kialakításáról szóló 18/2005 törvény (Ley 18/2005 de equipamientos comerciales) 4. cikkének (1) bekezdése, mivel bizonyos korlátozott számú települési önkormányzat beépíthető városi övezetén kívül megtiltja a nagyméretű kiskereskedelmi létesítmények létrehozását;
—
az üzlethelyiségek kialakítására vonatkozó területi ágazati terv jóváhagyásáról szóló, 2006. október 10-i 379/2006 rendelet (Decreto 379/2006 por el que se aprueba el Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales) mellékletének 7. cikke, 10. cikkének (2) bekezdése, valamint e melléklet 1. melléklete, mivel e rendelkezések bizonyos korlátozott számú járásra korlátozzák az új hipermarketek létrehozását, és ezen új hipermarketek részére előírják, hogy a tartós fogyasztási cikkekre fordított kiadások legfeljebb 9 %-át és a nem tartós fogyasztási cikkekre fordított kiadások legfeljebb 7 %-át fedjék le;
—
a kiskereskedelmi tevékenység szabályozásáról szóló, 1996. január 15-i 7/1996 törvény (Ley 7/1996 de ordenación de comercio minorista) 6. cikke, az üzlethelyiségek kialakításáról szóló, 2005. december 27-i 18/2005 törvény 8. cikke, valamint a 18/2005 törvény végrehajtásáról szóló, 2006. október 10-i 378/2006 rendelet (Decreto 378/2006 por el que se desarrolla la Ley 18/2005) 31. cikkének (4) bekezdése és 33. cikkének (2) bekezdése, mivel e rendelkezések piacrészesedési küszöb és a fennálló kiskereskedelmi tevékenységre gyakorolt hatás küszöbértékének alkalmazását írják elő, amely értékeken túl új nagyméretű és/vagy közepes méretű kiskereskedelmi létesítmények nem hozhatók létre, és
—
a 18/2005 törvény végrehajtásáról szóló, 2006. október 10-i 378/2006 rendelet 26. cikke, mivel oly módon szabályozza a Comisión de Equipamientos Comerciales (üzlethelyiségek bizottsága) összetételét, hogy biztosítja a meglévő kiskereskedelmi érdekek képviseletét, azonban nem teszi lehetővé a környezetvédelem területén tevékenykedő egyesületek és a fogyasztóvédelem érdekében munkálkodó érdekcsoportok képviseletét.
2.
Nem kell határozni a keresetről, amennyiben a 18/2005 törvény végrehajtásáról szóló, 2006. október 10-i 378/2006 rendelet 33. cikke (5) és (7) bekezdésének az EK 43. cikkel való összeegyeztethetőségét érinti.
3.
A Bíróság a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.
4.
Az Európai Bizottság, a Spanyol Királyság és a Dán Királyság maguk viselik saját költségeiket.
(1) HL C 285., 2008.11.8.
Full & Egal Universal Law Academy