Unionin tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 6.5.2010 – komissio vastaan Puola
(asia C‑545/08)
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Sähköinen viestintä – Direktiivit 2002/21/EY ja 2002/22/EY – Laajakaistapalvelujen tarjoaja – Velvollisuus hankkia hyväksyntä laajakaistapalveluja koskeville vähittäishinnoille ja määrittää ne näiden palvelujen tarjoamisesta aiheutuvien kustannusten perusteella – Markkina-analyysin puuttuminen
1. Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista (Unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 38 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 25 ja 26 kohta)
2. Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Komission kanneoikeus – Kanneoikeuden käyttäminen ei edellytä erityistä asiavaltuutta (EY 226 artikla) (ks. 30 kohta)
3. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Televiestintäala – Sähköiset viestintäverkot ja -palvelut – Sääntelyjärjestelmä – Direktiivi 2002/21 – Yleispalvelu ja käyttäjien oikeudet – Direktiivi 2002/22 – Siirtymäkauden järjestelmä (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/21 16 artikla ja 27 artiklan ensimmäinen kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/22 16 ja 17 artikla) (ks. 46–50, 57–72 kohta ja tuomiolauselma)
Aihe
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Yleispalvelusta ja käyttäjien oikeuksista sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen alalla 7.3.2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/22/EY (yleispalveludirektiivi) (EYVL L 108, s. 51) 16 ja 17 artiklan ja sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä 7.3.2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/21/EY (puitedirektiivi) (EYVL L 108, s. 33) 16 ja 27 artiklan rikkominen – Operaattorille asetettu velvollisuus hankkia hyväksyntä laajakaistapalveluja koskeville vähittäishinnoille, vaikka markkina-analyysiä ei ole tehty
Ratkaisu
1)
Puolan tasavalta ei ole noudattanut yleispalvelusta ja käyttäjien oikeuksista sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen alalla 7.3.2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/22/EY (yleispalveludirektiivi) 16 ja 17 artiklan ja sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä 7.3.2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/21/EY (puitedirektiivi) 16 ja 27 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se on säännellyt laajakaistapalveluja koskevia vähittäishintoja tekemättä edeltävää markkina-analyysiä.
2)
Puolan tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Full & Egal Universal Law Academy