24.5.2008
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 128/25
Žaloba podaná dne 31. března 2008 – Komise Evropských společenství v. Řecká republika
(Věc C-130/08)
(2008/C 128/46)
Jednací jazyk: řečtina
Účastníci řízení
Žalobkyně: Komise Evropských společenství (zástupce: M. Kontou-Durande)
Žalovaná: Řecká republika
Návrhová žádání žalobkyně
—
určit, že Řecká republika tím, že nepřijala veškeré právní a správní předpisy nezbytné pro zajištění v každém případě důkladného posouzení žádosti o azyl podané státním příslušníkem třetí země, jenž byl na základě čl. 16 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 343/2003 vrácen do Řecka za účelem nového posouzení jeho žádosti o azyl, nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 343/2003,
—
uložit Řecké republice náhradu nákladů řízení.
Žalobní důvody a hlavní argumenty
1.
Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) upozornil Komisi na otázku slučitelnosti řecké právní úpravy týkající se přiznání postavení uprchlíka s ustanoveními nařízení (ES) č. 343/2003 v případě, že cizinec svévolně opustí zemi a řízení o posouzení jeho žádosti o azyl bylo přerušeno rozhodnutím.
2.
Tento problém vyplývá z čl. 2 odst. 8 prezidentského dekretu č. 61/99 ze dne 6. dubna 1999 (zveřejněného ve FEK A' 63) o přerušení řízení o posouzení žádosti o azyl. Dané ustanovení staví svévolné vzdálení se žadatele o azyl bez předchozího oznámení na roveň zpětvzetí žádosti o azyl, kterým se přerušuje řízení o posouzení žádosti prostřednictvím rozhodnutí generálního tajemníka ministerstva pro veřejný pořádek oznámeného dotčenému v souladu s pravidly řízení v případech neznámého pobytu. Toto rozhodnutí může být zrušeno, pouze pokud se žadatel do tří měsíců od oznámení o přerušení řízení o posouzení žádosti znovu dostaví na příslušné úřady a poté, co předloží důkazy o tom, že jeho nepřítomnost byla způsobena vyšší mocí.
3.
Přesun bez předchozího oznámení žadatele o azyl ze členského státu, kde podal žádost o azyl, do jiného členského státu je jednou z klasických situací, které zvláště upravuje nařízení (ES) č. 343/2003 za účelem zajištění, aby žádost takového žadatele byla důkladně posouzena členským státem považovaným za příslušný k posouzení žádosti daného žadatele na základě čl. 16 odst. 1 uvedeného nařízení.
4.
Kombinace požadavků stanovených čl. 2 odst. 8 prezidentského dekretu však v praxi vede k nemožnosti soudně napadnout rozhodnutí o přerušení a mít účinný přístup k řízení o určení postavení uprchlíka.
5.
Řecká republika uznala, že řecká právní úprava může mít za následek potíže vzhledem k nařízení (ES) č. 343/2003, a je připravena přijmout v této souvislosti opatření. Navrhla také, že problém vyřeší přijetím prezidentského dekretu, jenž převezme do vnitrostátního práva směrnici Rady 2005/85/ES a stanoví, že sporná ustanovení se neuplatní v případě, kdy se použije nařízení (ES) č. 343/2003.
6.
Zároveň předložila záruky, podle kterých důsledně přezkoumá všechny žádosti o azyl osob vrácených k novému posouzení v rámci nařízení (ES) č. 343/2003 a zruší případně přijatá rozhodnutí o přerušení.
7.
Komise přijímá záruky Řecké republiky. Domnívá se však, že nestačí k zajištění právní jistoty nezbytné ke správnému uplatnění ustanovení nařízení ve všech případech žádostí o azyl, a zejména k důkladnému posouzení každé žádosti o azyl, za účelem zajištění účinného a skutečného přístupu k řízení o určení postavení uprchlíka.
8.
Na základě výše uvedeného má Komise za to, že Řecká republika tím, že nepřijala opatření nezbytná pro zajištění důkladného posouzení žádosti o azyl podané státním příslušníkem třetí země, ve vztahu k němuž přijala rozhodnutí o přerušení z důvodu jeho svévolného odchodu, a který byl vrácen podle čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 343/2003, nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z daného ustanovení.
Full & Egal Universal Law Academy