22.11.2008
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
C 301/14
Cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare introdusă de Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia (Italia) la 21 august 2008 — ERG Raffinerie Mediterranee SpA și alții/Ministero dello Sviluppo Economico și alții
(Cauza C-378/08)
(2008/C 301/26)
Limba de procedură: italiana
Instanța de trimitere
Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia
Părțile din acțiunea principală
Reclamanți: ERG Raffinerie Mediterranee SpA și alții
Pârâți: Ministero dello Sviluppo Economico și alții
Întrebările preliminare
1)
Principiul prevăzut la articolul 174, fost articolul 130 R al doilea paragraf din Tratatul de instituire a Comunității Europene („poluatorul plătește”) și dispozițiile Directivei 2004/35/CE din 21 aprilie 2004 (1) trebuie interpretate în sensul că se opun unei reglementări naționale care permite administrației publice să impună întreprinzătorilor privați — pentru simplul fapt că aceștia își exercită în prezent activitatea într-o zonă de mult timp poluată sau care este limitrofă cu zona contaminată istoric — punerea în aplicare a unor măsuri de reparare, independent de realizarea vreunei anchete menite să identifice cine este răspunzător de poluarea în cauză?
2)
Principiul prevăzut la articolul 174, fost articolul 130 R al doilea paragraf din Tratatul de instituire a Comunității Europene („poluatorul plătește”) și dispozițiile Directivei 2004/35/CE din 21 aprilie 2004 trebuie interpretate în sensul că se opun unei reglementări naționale care permite administrației publice să atribuie răspunderea pentru repararea daunelor aduse mediului într-o formă specifică subiectului titular al unor drepturi reale și/sau care exercită o activitate lucrativă în situl contaminat, numai în temeiul raportului de „prezență” în care se află acel subiect (acesta fiind un operator care își desfășoară activitatea în interiorul sitului), respectiv fără a fi necesar să se stabilească în prealabil existența unui raport de cauzalitate între conduita subiectului respectiv și evenimentul care se află la originea poluării?
3)
Idem […] în ceea ce privește condiția subiectivă a dolului sau a culpei?
4)
Principiile comunitare în materie de protecție a concurenței prevăzute de Tratatul de instituire a Comunității Europene și de directivele citate anterior 2004/18/CE (2), 93/97/CEE (3) și 89/665/CEE (4) se opun unei reglementări naționale care permite administrației publice să încredințeze unor subiecte private (Società Sviluppo S.p.A. și Sviluppo Italia Aree Produttive S.p.A.) activități de caracterizare, de proiectare și de executare a unor lucrări de bonificație — sau, mai corect, de realizare a unor lucrări publice — în zonele aflate în proprietatea statului, fără respectarea în prealabil a procedurilor prevăzute în materie de achiziții publice?
(1) JO L 143, p. 56, Ediție specială, 15/vol. 11, p. 168.
(2) JO L 134, p. 114, Ediție specială, 06/vol. 8, p. 116.
(3) JO L 290, p. 1.
(4) JO L 395, p. 33, Ediție specială, 06/vol. 1, p. 237.
Full & Egal Universal Law Academy