6.12.2008
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
C 313/18
Acțiune introdusă la 3 octombrie 2008 — Comisia Comunităților Europene/Republica Portugheză
(Cauza C-438/08)
(2008/C 313/27)
Limba de procedură: portugheza
Părțile
Reclamantă: Comisia Comunităților Europene (reprezentanți: E. Traversa și M. Teles Romão, agenți)
Pârâtă: Republica Portugheză
Concluziile reclamantei
—
Constatarea faptului că, prin impunerea, în special în temeiul articolului 3 alineatul (2), al articolului 6 alienatul (1) și al articolului 7 din Decretul-lege nr. 550/99 din 15 decembrie 1999, precum și al punctului 1 litera (e) din Ordinul 1165/2000 din 9 decembrie 2000, a unor restricții privind libertatea de stabilire agenților economici din alte state membre care intenționează să exercite în Portugalia activitatea de inspecție de vehicule, în special prin condiționarea acordării autorizațiilor de interesul public, prin impunerea unui capital social minim de 100 000 EUR, prin limitarea obiectului de activitate al întreprinderilor și prin aplicarea normelor privind incompatibilitatea cu alte activități în privința asociaților și a administratorilor, Republica Portugheză nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 43 CE;
—
obligarea Republicii Portugheze la plata cheltuielilor de judecată.
Motivele și principalele argumente
Condiționarea acordării de noi autorizații de interesul public constituie o restricție privind libertatea de stabilire, deoarece persoanele juridice din alte state membre care doresc să exercite în Portugalia activitatea de inspecție de vehicule rămân supuse puterii discreționare a autorităților naționale competente, ceea ce conduce la o stare de incertitudine juridică gravă cu privire la întinderea drepturilor acestor persoane juridice.
Impunerea unui capital social minim de 100 000 EUR trebuie considerată o restricție privind libertatea de stabilire, în măsura în care împiedică un agent economic comunitar care are capitalul social inferior sumei minime impuse de reglementarea portugheză să constituie o filială sau o sucursală pe teritoriul portughez.
Limitarea obiectului de activitate al întreprinderii la exercitarea activității de inspecție de vehicule constituie o restricție privind libertatea de stabilire, în măsura în care agenții economici comunitari care prestează în mod legal și alte servicii (inspecție, reparare și revizie de vehicule) în statul membru în care își au sediul ar fi constrânși să-și modifice obiectul de activitate și chiar structura internă pentru a-și putea extinde activitatea de inspecție de vehicule la teritoriul portughez; în plus, această condiție nu poate fi considerată necesară pentru garantarea independenței și a imparțialității agenților economici care furnizează acest serviciu.
Normele privind incompatibilitatea impuse asociaților și administratorilor întreprinderii care se ocupă cu fabricarea, repararea, locațiunea, importul sau comercializarea de vehicule, de componente și de accesorii sau exercită activitatea de transport pot produce efecte restrictive comparabile cu cele ale limitării obiectului de activitate și pot crea restricții semnificative privind libertatea de stabilire a întreprinderilor din alte state membre care doresc să exercite activitatea de inspecție de vehicule în Portugalia, deoarece agenții economici care prestează servicii de inspecție de vehicule deja stabiliți în mod legal într-un alt stat membru și care au asociați sau administratori care se ocupă cu alte activități în statul membru în care au sediul ar trebui să-și modifice structura internă, să-i îndepărteze pe acești asociați sau să-i determine să renunțe la activitățile incompatibile.
Full & Egal Universal Law Academy