10.1.2009
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 6/12
Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Oberlandesgericht Düsseldorf (Německo) dne 16. října 2008 – Helmut Müller GmbH v. Bundesanstalt für Immobilienaufgaben
(Věc C-451/08)
(2009/C 6/20)
Jednací jazyk: němčina
Předkládající soud
Oberlandesgericht Düsseldorf
Účastnice původního řízení
Žalobkyně: Helmut Müller GmbH
Žalovaná: Bundesanstalt für Immobilienaufgaben
Předběžné otázky
1)
Předpokládá veřejná zakázka na stavební práce dle článku 1 odst. 2 písmeno b) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby (1) ze svého znění, že výkon stavební práce je v předmětném či fyzickém smyslu pořízen pro veřejného zadavatele a že mu bezprostředně hospodářsky prospívá?
2)
Pokud není možné se s ohledem na pojmové vymezení veřejné zakázky na stavební práce obsažené v článku 1 odst. 2 písmeno b) směrnice 2004/18/ES vzdát prvku pořízení: Je třeba dle druhé varianty tohoto předpisu přijmout jako pořízení stavebních prací, pokud provedení stavebních prací pro veřejného zadavatele má plnit určitý veřejně stanovený účel (například má sloužit urbanistickému vývoji části obce) a veřejný zadavatel má dle zakázky pravomoc zajistit, aby bylo dosaženo veřejného účelu a že stavba bude tomuto účelu do budoucna sloužit?
3)
Vyžaduje pojem veřejné zakázky na stavební práce dle první a druhé varianty článku 1 odst. 2 písmeno b) směrnice 2004/18/ES, aby byl podnikatel přímo či nepřímo zavázán k povedení stavebních prací? Musí se rovněž jednat o takovou povinnost, jejíž splnění je možné soudně vymáhat?
4)
Vyžaduje pojem veřejné zakázky na stavební práce dle třetí varianty článku 1 odst. 2 písmeno b) směrnice 2004/18/ES, aby byl podnikatel zavázán k provedení stavebních prací nebo tyto byly jako takové předmětem zakázky?
5)
Patří zakázky, prostřednictvím kterých mají být zajištěny požadavky uvedené veřejným zadavatelem, aby byla prováděná stavba k dispozici pro určitý veřejný účel, a prostřednictvím kterých je dána veřejnému zadavateli (dle smluvní dohody) současně pravomoc (zprostředkovaně ve vlastním zájmu) zajistit, aby stavba sloužila tomuto veřejnému účelu, pod režim veřejných zakázek dle třetí varianty článku 1 odst. 2 písmeno b) směrnice 2004/18/ES?
6)
Je splněn pojem „[odpovídá] požadavkům stanoveným veřejným zadavatelem“ dle článku 1 odst. 2 písmeno b) směrnice 2004/18/ES tehdy, pokud mají být stavební práce provedeny dle plánů, které prověřil a odsouhlasil veřejný zadavatel?
7)
Je třeba dle článku 1 odst. 3 směrnice 2004/18/ES zamítnout koncesi na veřejné stavební práce, pokud její držitel je nebo bude vlastníkem pozemku, na kterém má být provedena stavba, nebo v případě, kdy bude koncese udělena na dobu neurčitou?
8)
Je třeba použít směrnici 2004/18/ES – s právním důsledkem spočívajícím v povinnosti veřejného zadavatele vypsat veřejnou soutěž – také tehdy, pokud se prodej pozemku uskuteční prostřednictvím třetí osoby a zadání veřejné zakázky na stavební práce proběhne teprve později a při uzavření smlouvy o prodeji pozemku zatím nebyla veřejná zakázka udělena, ovšem v posledně uvedeném okamžiku již byl na straně veřejného zadavatele stanoven cíl, aby takováto zakázka udělena byla?
9)
Je třeba navzájem odlišné, ovšem související úkony týkající se prodeje pozemku a veřejné zakázky na stavební práce posuzovat z hlediska předpisů v oblasti zadávání veřejných zakázek jako jeden celek v případě, kdy bylo v okamžiku vzniku smlouvy o prodeji pozemku zamýšleno udělení veřejné zakázky na stavební práce a účastníci vědomě vytvořili z věcného – a rovněž i časového – pohledu úzké propojení těchto smluv (ve vazbě na rozhodnutí Soudního dvora ze dne 10.11.2005 – C 29/04, ve věci Stadt Mödling)?
(1) Úř. věst. L 134, s. 114; Zvl. vyd. 06/07, s. 132.
Full & Egal Universal Law Academy