20.12.2008
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 327/19
Talan väckt den 21 oktober 2008 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Portugal
(Mål C-458/08)
(2008/C 327/31)
Rättegångsspråk: portugisiska
Parter
Sökande: Europeiska gemenskapernas kommission (ombud: E. Traversa och P. Guerra e Andrade)
Svarande: Republiken Portugal
Sökandens yrkanden
Sökanden yrkar att domstolen ska
—
fastställa att Republiken Portugal har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 49 EG genom att uppställa samma krav för tillhandahållande av byggtjänster i Portugal som för etablering i denna stat, och
—
förplikta Republiken Portugal att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
Enligt den portugisiska lagstiftningen om påbörjande och bedrivande av byggverksamhet (lagdekret nr 12/2004) krävs tillstånd för att få bedriva byggverksamhet i Portugal.
Inget företag, utan undantag, får i Portugal utföra arbeten avseende byggnation, ombyggnation, till- eller utbyggnation, ändringar, reparation, bevarande, sanering städning, renovering eller rivning, eller, mer generellt, några som helst arbeten som har samband med byggverksamhet, utan att förs ha erhållit tillstånd till detta av de portugisiska myndigheterna.
De portugisiska bestämmelserna, som innebär ett förbud för företag – inklusive gemenskapsföretag – att tillhandahålla byggtjänster i Portugal utan att först ha erhållit tillstånd av de portugisiska myndigheterna att bedriva byggverksamhet, utgör ett åsidosättande av artikel 49 EG.
De krav som ställs enligt den portugisiska lagstiftningen för att ett företag ska beviljas tillstånd att bedriva byggverksamhet är desamma som ställs för att ett företag ska få etablera sig i Portugal. Det görs härvid inte någon åtskillnad mellan etablering och tillfälligt tillhandahållande av tjänster.
Ett byggföretag som är hemmahörande i en annan medlemsstat måste, för att få tillhandahålla tjänster i Portugal, uppfylla samtliga krav som gäller i fråga om etablering. Detta innebär i praktiken att ett sådant byggföretag inte har något annat val än att etablera sig i Portugal, vilket utgör en allvarlig begränsning av friheten att tillhandahålla tjänster.
Även de krav som måste vara uppfyllda för att få fortsätta att bedriva verksamheten utgör inskränkningar av friheten att tillhandahålla tjänster och gör det omöjligt att tillfälligt tillhandahålla byggtjänster.
De skäl som portugisiska staten åberopat för att motivera dessa inskränkningar har inte styrkts och kan inte göra dessa inskränkningar berättigade.
Full & Egal Universal Law Academy