24.1.2009
SL
Uradni list Evropske unije
C 19/15
Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia (Italija) 6. novembra 2008 – Dow Italia Divisione Commerciale srl proti Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare in drugim
(Zadeva C-479/08)
(2009/C 19/25)
Jezik postopka: italijanščina
Predložitveno sodišče
Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia
Stranke v postopku v glavni stvari
Tožeča stranka: Dow Italia Divisione Commerciale srl
Tožena stranka: Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare in drugi
Vprašanja za predhodno odločanje
1)
Ali načelo „plača povzročitelj obremenitve“ nasprotuje nacionalni zakonodaji, zlasti členu 2050 civilnega zakonika, ki organom javne uprave v primeru, da na onesnaženem območju deluje več subjektov industrijske dejavnosti, dopušča, da slednjim naloži breme za čiščenje tega območja brez predhodnega posamičnega ugotavljanja njihove odgovornosti za onesnaženje ali samo zato, ker je zanje značilno, da so imetniki proizvodnih sredstev in naj bi bili torej objektivno odgovorni za škodo, ki jo povzročajo okolju, oziroma so vseeno dolžni sanirati bližnje okolje zaradi onesnaženja, ki je bilo ugotovljeno, in to ne glede na dejansko povzročitev onesnaženja in delež pri tem?
2)
Ali lahko na podlagi načela „plača povzročitelj obremenitve“ organ naloži stroške varovanja, čiščenja in saniranja okolja subjektom, ki se nahajajo v bližini onesnaženih območij, brez predhodnega ugotavljanja obstoja vzročne zveze med ravnanjem in ugotovljenim onesnaženjem?
3)
Ali se lahko na podlagi načela „plača povzročitelj obremenitve“ in načela sorazmernosti naloži subjektom, ki se nahajajo v bližini onesnaženih območij, posege, ki niso neposredno povezani z njihovim prispevkom pri onesnaževanju in niso sorazmerni temu prispevku?
4)
Ali se lahko na podlagi načela „plača povzročitelj obremenitve“ in načela sorazmernosti subjektom, ki niso prispevali k izpuščanju nevarnih snovi v okolje, naloži obveznost varovanja, čiščenja in saniranja okolja, stroške in posege, enakovredne ali celo enake tistim, ki se naložijo subjektom, ki so prispevali k izpuščanju nevarnih snovi v okolje?
5)
Ali lahko na podlagi načela „plača povzročitelj obremenitve“ in načela sorazmernosti organ naloži posege, ne da bi presodil ustreznost naloženih rešitev v primerjavi z bremenom, naloženim posameznikom, s čimer predpisuje strožje ali pretirane ukrepe v primerjavi s tistimi, ki so nujno potrebni za dosego cilja, ki ga je dolžan doseči organ sam?
Full & Egal Universal Law Academy