24.1.2009
DA
Den Europæiske Unions Tidende
C 19/21
Sag anlagt den 4. december 2008 — Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Portugisiske Republik
(Sag C-543/08)
(2009/C 19/40)
Processprog: portugisisk
Parter
Sagsøger: Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (ved G. Braun, P. Guerra e Andrade og M. Teles Romão, som befuldmægtigede)
Sagsøgt: Den Portugisiske Republik
Sagsøgerens påstande
—
Det fastslås, at Den Portugisiske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 56 EF og 43 EF, idet den opretholdt statens særlige rettigheder i EDP — Energias de Portugal, der er tildelt i forbindelse med statens præferenceaktier (golden shares).
—
Den Portugisiske Republik tilpligtes at betale sagens omkostninger.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
EDP's selskabsvedtægter foreskriver, at hver aktie giver en stemme, men at der ikke tages hensyn til stemmer knyttet til ordinære aktier, som ikke indehaves af staten, som er udstedt til en aktionær, og som overstiger 5 % af samtlige stemmer knyttet til selskabskapitalen.
I henhold til portugisisk lov har staten særlige rettigheder i EDP uanset antallet af dens aktier. Disse særlige rettigheder omfatter bl.a. vetoret under generalforsamlingens behandling af ændringer af selskabsvedtægterne (herunder afgørelser om kapitalforhøjelse, fusion, spaltning eller opløsning), ret til at indgå partnerskabskontrakter samt underordning, ophævelse eller begrænsning af aktionærernes præferencerettigheder i tilfælde af kapitalforhøjelse.
Staten har endvidere den særlige rettighed, at den kan udpege en direktør, når den stemmer imod en person, som vinder ved valget af direktører.
Kommissionen er af den opfattelse, at såvel stemmeloftet som de særlige rettigheder udgør restriktioner for de frie kapitalbevægelser og for etableringsfriheden. Disse foranstaltninger udgør en hindring for direkte investering i EDP, en hindring for porteføljeinvestering og en hindring for udøvelsen af etableringsfriheden.
Statens særlige rettigheder udgør vedtægtsmæssige foranstaltninger, idet præferenceaktierne ikke har hjemmel i en almindelig anvendelse af selskabsretten.
Stemmeloftet udgør under de omstændigheder, hvorunder det blev indført, også en vedtægtsmæssig foranstaltning.
De nævnte golden shares og stemmeloftet vedrører ikke lovlige mål af almen interesse og navnlig ikke de almene hensyn, som den portugisiske stat har påberåbt sig, dvs. den offentlige sikkerhed, forsyningssikkerheden og koncession som offentlig tjenesteydelse.
Den portugisiske stat har under alle omstændigheder tilsidesat proportionalitetsprincippet, idet de pågældende foranstaltninger ikke er egnede til at sikre opfyldelsen af de forfulgte mål og går ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
Full & Egal Universal Law Academy