24.1.2009
SL
Uradni list Evropske unije
C 19/21
Tožba, vložena 4. decembra 2008 – Komisija Evropskih skupnosti proti Portugalski Republiki
(Zadeva C-543/08)
(2009/C 19/40)
Jezik postopka: portugalščina
Stranki
Tožeča stranka: Komisija Evropskih skupnosti (zastopniki: G. Braun, P. Guerra e Andrade in M. Teles Romão, zastopniki)
Tožena stranka: Portugalska Republika
Predlogi tožeče stranke:
—
Razglasi naj se, da Portugalska republika, s tem da je ohranila posebne pravice države v podjetju EDP – Energias de Portugal, podeljene v zvezi s prednostnimi delnicami (golden shares) države, ni izpolnila obveznosti iz členov 56 ES in 43 ES.
—
Portugalski republiki naj se naloži plačilo stroškov.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
V skladu s statutom EPD vsaki delnici ustreza en glas, ne da bi se upoštevalo glasove na podlagi navadnih delnic, ki jih odda delničar, ki ni država, in ki presegajo 5 % vseh glasov, ki ustrezajo osnovnemu kapitalu.
Na podlagi portugalskega zakona ima država posebne pravice v EPD neodvisno od števila delnic, katerih lastnica je. Te posebne pravice so zlasti pravica veta na odločitve generalne skupščine o spremembi statuta (vključno z odločitvami o povečanju osnovnega kapitala, združitvi, delitvi in prenehanju) o sklenitvi pogodb o paritetnih skupinah ali podrejanju ter o ukinitvi ali omejitvi prednostne pravice delničarjev v primeru povečanja kapitala.
Država ima tudi posebno pravico do imenovanja člana uprave, če je glasovala proti seznamu članov uprave, ki so bili potrjeni.
Komisija meni, da se z omejitvijo glasovalnih pravic in posebnimi pravicami omejuje pretok kapitala in svobodo ustanavljanja. Ti ukrepi so ovira za neposredne naložbe v EDP, naložbe v vrednostne papirje in izvrševanje svobode ustanavljanja.
Pri omenjenih posebnih pravicah države gre za državne ukrepe, saj posebne delnice ne izhajajo iz običajne uporabe prava družb.
Omejitev glasovanja v teh okoliščinah je tudi državni ukrep.
Golden shares in omejitev glasovalnih pravic niso povezane z zakonitimi cilji v splošnem interesu, kot so javna varnost zagotavljanje oskrbe in koncesija javnih služb, na kar se izrecno sklicuje portugalska država.
V vsakem primeru pa portugalska država ne spoštuje načela sorazmernosti, saj zadevni ukrepi niso primerni za zagotovitev uresničitve predlaganih ciljev in presegajo raven, ki je nujna za dosego teh ciljev.
Full & Egal Universal Law Academy