Despacho do Tribunal de Justiça (Sétima Secção) de 9 de Novembro de 2009 – A. Menarini Industrie Farmaceutiche Riunite e o./Ministero della Salute e Agenzia italiana del Farmaco (AIFA)
(Processo C‑353/08)
«Artigo 104.°, n.° 3, primeiro parágrafo, do Regulamento de Processo – Directiva 89/105/CEE – Transparência das medidas que regulamentam a formação do preço das especialidades farmacêuticas para uso humano – Artigo 4.°, n.° 1 – Congelamento dos preços – Redução dos preços»
Aproximação das legislações – Produtos farmacêuticos – Directiva 89/105 – Medicamentos para uso humano (Directiva 89/105 do Conselho, artigos 1.°, n.° 1, e 4.°, n.° 1) (cf. n.° 8, disp. 1‑4)
Objecto
Pedido de decisão prejudicial – Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio – Interpretação do artigo 4.°, n. os 1 e 2, da Directiva 89/105/CEE do Conselho, de 21 de Dezembro de 1988, relativa à transparência das medidas que regulamentam a formação do preço das especialidades farmacêuticas para uso humano e a sua inclusão nos sistemas nacionais de seguro de saúde (JO L 40, p. 8) – Medicamentos sujeitos a um congelamento de preços – Regras a seguir no caso de uma eventual redução dos preços.
Dispositivo
1)
O artigo 4.°, n.° 1, da Directiva 89/105/CEE do Conselho, de 21 de Dezembro de 1988, relativa à transparência das medidas que regulamentam a formação do preço das especialidades farmacêuticas para uso humano e a sua inclusão nos sistemas nacionais de seguro de saúde, deve ser interpretado no sentido de que, desde que as exigências previstas nessa disposição sejam respeitadas, as autoridades competentes de um Estado‑Membro podem adoptar medidas de alcance geral que consistam na redução dos preços de todas ou de algumas das categorias de especialidades farmacêuticas, mesmo que a adopção dessas medidas não seja precedida de um congelamentos desses preços.
2)
O artigo 4.°, n.° 1, da Directiva 89/105 deve ser interpretado no sentido de que, desde que as exigências previstas nessa disposição sejam respeitadas, a adopção de medidas de redução dos preços de todas ou de algumas das categorias de especialidades farmacêuticas é possível várias vezes por ano e durante vários anos.
3)
O artigo 4.°, n.° 1, da Directiva 89/105 deve ser interpretado no sentido de que não se opõe a que sejam adoptadas medidas destinadas a controlar os preços de todas ou de algumas das categorias de especialidades farmacêuticas com base em estimativas de despesas, desde que as exigências previstas nessa disposição sejam respeitadas e que essas estimativas sejam fundamentadas em elementos objectivos e verificáveis.
4)
O artigo 4.°, n.° 1, da Directiva 89/105 deve ser interpretado no sentido de que incumbe aos Estados‑Membros determinar, cumprindo o objectivo de transparência prosseguido por essa directiva e as exigências previstas na referida disposição, os critérios com base nos quais há que efectuar a verificação das condições macroeconómicas previstas nessa disposição e que esses critérios podem consistir unicamente nas despesas farmacêuticas, em todas as despesas de saúde ou ainda noutros tipos de despesas.
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