Urteil des Gerichts (Achte Kammer) vom 12. November 2010 – Spanien/Kommission
(Rechtssache T-113/08)
„EAGFL – Abteilung ‚Garantie‘ – Von der Gemeinschaftsfinanzierung ausgeschlossene Ausgaben – Beihilfen zur Olivenölerzeugung – Beihilfen für Futterflächen“
1. Landwirtschaft – EAGFL – Rechnungsabschluss – Endgültige Ablehnung der Übernahme bestimmter Ausgaben – Erforderlichkeit eines vorherigen kontradiktorischen Verfahrens (vgl. Randnrn. 61, 132)
2. Landwirtschaft – EAGFL – Rechnungsabschluss – Mitteilung der Ergebnisse der Prüfungen der Kontrolldienststellen an die Mitgliedstaaten – Formerfordernisse (Verordnung Nr. 729/70 des Rates, Art. 5 Abs. 2 Buchst. c; Verordnung Nr. 1663/95 der Kommission, Art. 8 Abs. 1 Unterabs. 1) (vgl. Randnrn. 62-69)
3. Landwirtschaft – EAGFL – Rechnungsabschluss – Ablehnung der Übernahme von Ausgaben, die durch Unregelmäßigkeiten bei der Anwendung der Gemeinschaftsregelung veranlasst wurden – Bestreiten durch den betroffenen Mitgliedstaat – Beweislast – Verteilung zwischen der Kommission und dem Mitgliedstaat (vgl. Randnrn. 91-92, 96-97)
4. Landwirtschaft – Gemeinsame Marktorganisation – Fette – Olivenöl (Verordnungen des Rates Nr. 154/75, Nr. 2261/85, Art. 14 Abs. 3, und Nr. 1638/98, Art. 2 Abs. 1 bis 3; Verordnung Nr. 2366/98 der Kommission, Art. 8 Buchst. b) (vgl. Randnrn. 98-100, 103-106)
5. Landwirtschaft – EAGFL – Rechnungsabschluss – Ablehnung der Übernahme von Ausgaben, die durch Unregelmäßigkeiten bei der Anwendung der Gemeinschaftsregelung veranlasst wurden – Feststellung der Verluste des Fonds – Bestreiten durch den betroffenen Mitgliedstaat – Beweislast (Verordnung Nr. 729/70 des Rates) (vgl. Randnrn. 108-109)
6. Landwirtschaft – EAGFL – Rechnungsabschluss – Begrenzung der Ablehnung der Finanzierung – Frist von vierundzwanzig Monaten – Beginn – Mitteilung der Ergebnisse der Überprüfungen durch die Kommission (Verordnung Nr. 1258/1999 des Rates, Art. 7 Abs. 4) (vgl. Randnrn. 118-123, 138)
7. Landwirtschaft – EAGFL – Gewährung von Beihilfen und Prämien – Pflicht der Mitgliedstaaten zur Einführung eines wirksamen Systems von Verwaltungskontrollen und Vor-Ort-Kontrollen – Unzuverlässige Kontrollen – Ablehnung der Übernahme durch den Fonds (Verordnung Nr. 2419/2001 der Kommission, Art. 15) (vgl. Randnr. 152)
Gegenstand
Klage auf teilweise Nichtigerklärung der Entscheidung 2008/68/EG der Kommission vom 20. Dezember 2007 über den Ausschluss bestimmter von den Mitgliedstaaten zulasten des Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL), Abteilung Garantie, getätigter Ausgaben von der gemeinschaftlichen Finanzierung (ABl. 2008, L 18, S. 12), soweit sie bestimmte vom Königreich Spanien getätigte Ausgaben in den Sektoren Olivenöl und Futterflächen betrifft
Tenor
1.
Die Klage wird abgewiesen.
2.
Das Königreich Spanien trägt die Kosten.
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