Wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 6 października 2011 r. – Komisja przeciwko Włochom
(sprawa C‑302/09)
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Pomoc państwa – Pomoc przyznana przedsiębiorstwom z terenu miast Wenecji i Chioggii – Obniżenie wysokości składek na zabezpieczenie społeczne – Odzyskanie pomocy
1. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Stosowanie prawa krajowego – Przesłanki – Wprowadzenie w życie procedury gwarantującej bezzwłoczne i skuteczne wykonanie decyzji Komisji (art. 88 ust. 2 WE, art. 249 WE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 3) (por. pkt 35–36, 38)
2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Nieprzestrzeganie obowiązku odzyskania bezprawnie przyznanej pomocy – Środki obrony – Całkowita niemożliwość wykonania – Kryteria oceny – Trudności w wykonaniu – Obowiązek współpracy Komisji i państwa członkowskiego w celu znalezienia rozwiązania zgodnego z traktatem (art. 10 WE, art. 88 ust. 2 WE) (por. pkt 40–42)
3. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Stosowanie prawa krajowego – Przyjęcie przez sąd krajowy tymczasowych środków zawieszających – Dopuszczalność – Przesłanki (rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 3) (por. pkt 45–47)
4. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Obowiązek – Obowiązek bezzwłocznego i skutecznego wykonania decyzji Komisji – Prowadzone z opóźnieniem działania legislacyjne mające na celu zapewnienie wykonania decyzji Komisji – Naruszenie obowiązku (art. 88 ust. 2 WE, art. 249 WE) (por. pkt 53–55)
Przedmiot
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Brak przyjęcia w wyznaczonym terminie środków koniecznych do zastosowania się do art. 2, 5 i 6 decyzji Komisji 2000/394/WE z dnia 25 listopada 1999 r. w sprawie pomocy na rzecz przedsiębiorstw z terenu miast Wenecji i Chioggii w formie obniżenia wysokości składek na zabezpieczenie społeczne na mocy ustaw nr 30/1997 i 206/1995 [zgłoszonej pod numerem C(1999)4268] (Dz.U. L 150, s. 50).
Sentencja
1)
Nie przyjmując w wyznaczonych terminach wszelkich środków koniecznych w celu odzyskania od beneficjentów pomocy przyznanej w ramach systemu pomocy uznanego za niezgodny z prawem oraz ze wspólnym rynkiem decyzją Komisji 2000/394/WE z dnia 25 listopada 1999 r. w sprawie pomocy na rzecz przedsiębiorstw z terenu miast Wenecji i Chioggii w formie obniżenia wysokości składek na zabezpieczenie społeczne na mocy ustaw nr 30/1997 i 206/1995, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 5 tej decyzji.
2)
Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania.
Full & Egal Universal Law Academy