Решение на Съда (трети състав) от 24 март 2011 г. — Комисия/Белгия
(Дело C‑435/09)
„Неизпълнение на задължения от държава членка — Директива 85/337/ЕИО — Оценка на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда — Критерии за подбор — Определяне на праговете — Размер на проекта“
1. Околна среда — Оценка на въздействието на определени проекти върху околната среда — Директива 85/337 — Подписка за оценка на проектите от класовете, изброени в приложение II — Право на преценка на държавите членки — Граници — Фиксиране на прагове, отчитащо единствено размерите на проекта, без да са взети предвид другите критерии, посочени в приложение III — Неизпълнение на задължения — Прагове, фиксирани на особено ниско ниво — Липса на последици (член 2, параграф 1 и член 4, параграфи 2 и 3 от Директива 85/337 на Съвета, изменена с Директива 2003/35, и приложения ІІ и ІІІ към нея) (вж. точки 48—55, 60 и 61)
2. Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Доказване на неизпълнението — Доказателствена тежест върху Комисията — Недостатъчно или неадекватно транспониране на директива — Задължение за установяване на реалните последици от националната правна уредба за транспониране — Липса (член 258 ДФЕС) (вж. точка 59)
3. Околна среда — Оценка на въздействието на определени проекти върху околната среда — Директива 85/337 — Процедура за оценяване — Възможност за държава членка да използва алтернативна процедура — Условия (член 2, параграфи 1 и 2 от Директива 85/337 на Съвета, изменена с Директива 2003/35) (вж. точка 62)
4. Околна среда — Оценка на въздействието на определени проекти върху околната среда — Директива 85/337 — Задължение на компетентните органи да направят оценка преди предоставяне на разрешението — Проекти относно водни пътища и вътрешни пристанища — Национална правна уредба, предвиждаща праг, изразен в брой кораби, а не в тонове — Неизпълнение на задължения (член 4, параграф 1 от Директива 85/337 на Съвета, изменена с Директива 2003/35, и точка 8, буква а) от приложение І към нея) (вж. точки 82 и 83)
5. Околна среда — Оценка на въздействието на определени проекти върху околната среда — Директива 85/337 — Задължение на компетентните органи да направят оценка преди предоставяне на разрешението — Проекти относно промишлени инсталации, предназначени за производството на хартиена маса — Национална правна уредба, предвиждаща минимален праг от 500 тона годишно, за да бъде задължително извършването на оценка на въздействието — Неизпълнение на задължения (член 2, параграф 1 и член 4, параграф 1 от Директива 85/337 на Съвета, изменена с Директива 2003/35, и точка 18, буква а) от приложение І към нея) (вж. точки 86—88)
6. Околна среда — Оценка на въздействието на определени проекти върху околната среда — Директива 85/337 — Проекти, които могат да окажат значително въздействие върху околната среда на друга държава членка — Национална правна уредба, която не предвижда задължение за съобщаване на другата държава членка на данни относно естеството на подлежащото на приемане решение — Неизпълнение на задължения (член 7, параграф 1 буква б) от Директива 85/337 на Съвета, изменена с Директива 2003/35) (вж. точки 90—93)
Предмет
Неизпълнение на задължения от държава членка — Неправилно и непълно транспониране на Директива 85/337/ЕИО на Съвета от 27 юни 1985 година относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда (ОВ L 175, стр. 40; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 1, стр. 174), изменена с Директива 97/11/ЕИО на Съвета от 3 март 1997 г. (ОВ L 73, стр. 5; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 3, стр. 254) — Член 4, параграфи 2 и 3 във връзка с приложения II и III (Фламандска общност), член 4, параграф 1 във връзка с точка 8, буква а) и с точка 18, буква а) от приложение I и член 7, параграф 1, буква б) (Валонски регион) и член 4, параграфи 2 и 3 във връзка с приложения II и III (pегион Брюксел-столица) — Прагове и критерии
Диспозитив
1)
Поради факта че не са били приети мерките, необходими за правилното или пълното изпълнение:
– що се отнася до правната уредба на Фламандския регион, на член 4, параграфи 2 и 3 от Директива 85/337/ЕИО на Съвета от 27 юни 1985 година относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда, изменена с Директива 2003/35/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г., във връзка с приложения II и III към тази директива,
– що се отнася до правната уредба на Валонския регион, на параграф 1 от същия член 4 във връзка с точка 8, буква а) и точка 18, буква а) от приложение I към Директива 85/337, изменена с Директива 2003/35, и на член 7, параграф 1, буква б) от тази директива и
– що се отнася до правната уредба на pегион Брюксел-столица, на член 4, параграфи 2 и 3 във връзка с приложения II и III към Директива 85/337, изменена с Директива 2003/35, и на самото приложение III,
Кралство Белгия не е изпълнило задълженията си по тази директива.
2)
Осъжда Кралство Белгия да заплати съдебните разноски.
Full & Egal Universal Law Academy