A Bíróság (harmadik tanács) 2011. március 24‑i ítélete – Bizottság kontra Belgium
(C‑435/09. sz. ügy)
„Tagállami kötelezettségszegés – 85/337/EGK irányelv – Egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálata – Kiválasztási szempontok – Küszöbértékek meghatározása – A projekt mérete”
1. Környezet – Egyes projektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálata – 85/337 irányelv – A II. mellékletben felsorolt osztályokba tartozó projektek vizsgálat alá vetése – A tagállamok mérlegelési jogköre – Korlátok – A küszöbértékeknek kizárólag a projektek méreteinek figyelembevételével, a III. mellékletben meghatározott egyéb kritériumokra tekintet nélkül történő meghatározása – Kötelezettségszegés – Különösen alacsony szinten meghatározott küszöbértékek – Hatás hiánya (A 2003/35 irányelvvel módosított 85/337 tanácsi irányelv, 2. cikk, (1) bekezdés és 4. cikk, (2) és (3) bekezdés, valamint II. és III. melléklet) (vö. 48–55., 60–61. pont)
2. Kötelezettségszegés megállapítása iránti kereset – A kötelezettségszegés bizonyítása – A Bizottságra háruló teher – Az irányelv elégtelen vagy nem megfelelő átültetése – Az átültető nemzeti jogszabály tényleges hatásai megállapításának a kötelezettsége – Hiány (EUMSZ 258. cikk) (vö. 59. pont)
3. Környezet – Egyes projektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálata – 85/337 irányelv – Értékelési eljárás – A tagállam azon lehetősége, hogy alternatív eljárást alkalmazzon – Feltételek (A 2003/35 irányelvvel módosított 85/337 tanácsi irányelv, 2. cikk, (1) és (2) bekezdés) (vö. 62. pont)
4. Környezet – Egyes projektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálata – 85/337 irányelv – Az illetékes hatóságok arra vonatkozó kötelezettsége, hogy az engedélyezést megelőző értékelést elvégezzék – A belvízi hajózó utakat és a belvízi közlekedés kikötőit érintő projektek – A hajók számában, és nem tonnában kifejezett küszöbértéket meghatározó nemzeti szabályozás – Kötelezettségszegés (A 2003/35 irányelvvel módosított 85/337 tanácsi irányelv, 4. cikk, (1) bekezdés, valamint I. melléklet, 8. pont, a) alpont) (vö. 82–83. pont)
5. Környezet – Egyes projektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálata – 85/337 irányelv – Az illetékes hatóságok arra vonatkozó kötelezettsége, hogy az engedélyezést megelőző értékelést elvégezzék – Rostpépgyártáshoz használt ipari létesítményeket érintő projektek – A kötelező hatásvizsgálatra vonatkozó minimális küszöbértékként évi 500 tonnát előíró nemzeti szabályozás – Kötelezettségszegés (A 2003/35 irányelvvel módosított 85/337 tanácsi irányelv, 2. cikk, (1) bekezdés, és 4. cikk, (1) bekezdés, valamint I. melléklet, 18. pont, a) alpont) (vö. 86–88. pont)
6. Környezet – Egyes projektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálata – 85/337 irányelv – A más tagállam területén a környezetre várhatóan jelentős hatást gyakorló projektek – Nemzeti szabályozás, amely nem ír elő kötelezettséget a várható határozat jellegét érintő információknak a más tagállammal való közlésére vonatkozóan – Kötelezettségszegés (A 2003/35 irányelvvel módosított 85/337 tanácsi irányelv, 7. cikk, (1) bekezdés, b) pont) (vö. 90–93. pont)
Tárgy
Tagállami kötelezettségszegés – Az 1997. március 3‑i 97/11/EK tanácsi irányelvvel (HL L 73., 5. o.; magyar nyelvű különkiadás 15. fejezet, 3. kötet, 151. o.) módosított, az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, 1985. június 27‑i 85/337/EGK tanácsi irányelv (HL L 175., 40. o.; magyar nyelvű különkiadás 15. fejezet, 1. kötet, 248. o.) helytelen és hiányos átültetése – A 4. cikk (2) és (3) bekezdése a II. és III. melléklettel összefüggésben (Flamand régió), a 4. cikk (1) bekezdése az I. melléklet 8. pontjának a) alpontjával és 18. pontjának a) alpontjával összefüggésben, valamint a 7. cikk (1) bekezdésének b) pontja (Vallon régió), és a 4. cikk (2) és (3) bekezdése a II. és III. melléklettel összefüggésben (Brüsszel Főváros régió) – Küszöbértékek és szempontok.
Rendelkező rész
1)
A Belga Királyság, mivel nem fogadta el az alábbiak megfelelő és teljes mértékű végrehajtásához szükséges intézkedéseket:
– a Flamand régió vonatkozásában a 2003. május 26‑i 2003/35/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel módosított, az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, 1985. június 27‑i 85/337/EGK tanácsi irányelv 4. cikkének (2) és (3) bekezdése, az irányelv II. és III. mellékletével összefüggésben;
– a Vallon régió vonatkozásában ugyanezen 4. cikk (1) bekezdése a 2000/35 irányelvvel módosított 85/337 irányelv I. melléklete 8. pontjának a) alpontjával és 18. pontjának a) alpontjával összefüggésben, valamint az irányelv 7. cikke (1) bekezdésének b) pontja, és
– Brüsszel Főváros régió vonatkozásában az említett 4. cikk (2) és (3) bekezdése, a 2000/35 irányelvvel módosított 85/337 irányelv II. és III. mellékletével összefüggésben, és e III. melléklet önmagában,
nem teljesítette az említett irányelvből eredő kötelezettségeit.
2)
A Bíróság a Belga Királyságot kötelezi a költségek viselésére.
Full & Egal Universal Law Academy