Rozsudek Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 9. června 2011 – Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya a další v. Komise
(Spojené věci C‑465/09 P až C-470/09 P)
„Kasační opravný prostředek – Státní podpory – Žaloba na neplatnost – Rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení podle čl. 88 odst. 2 ES – Pozdější konečná rozhodnutí konstatující neslučitelnost režimů státních podpor zavedených Španělskem v roce 1993 ve prospěch některých nově založených podniků v provinciích Álava, Vizcaya a Guipúzcoa se společným trhem – Osvobození od korporační daně – Překážka věci zahájené – Pojem ‚schválená podpora‘ – Legitimní očekávání – Dodržení přiměřené lhůty – Neoznámení“
1. Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Zpochybnění výkladu nebo použití unijního práva provedeného Tribunálem zopakováním důvodů a argumentů uvedených před Tribunálem – Přípustnost [Článek 256 odst. 1 druhý pododstavec, SFEU; statut Soudního dvora, čl. 58 první pododstavec; jednací řád Soudního dvora, čl. 112 odst. 1 písm. c)] (viz body 78–79, 82)
2. Řízení – Předložení nových důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Nový důvod – Pojem (Jednací řád Tribunálu, čl. 48 odst. 2) (viz bod 84)
3. Podpory poskytované státy – Existující podpory a nové podpory – Kvalifikace jako existující podpora – Kritéria – Neoznámené opatření podpory – Schválení pouze na základě mlčení Komise – Vyloučení [Článek 88 odst. 3 ES; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 1 písm. b) bod ii)] (viz body 90–91, 94–97)
4. Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Přezkum odmítnutí Tribunálu nařídit provedení důkazů Soudním dvorem – Rozsah (Jednací řád Tribunálu, čl. 66 odst. 1) (viz body 108–110)
5. Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Slučitelnost podpory se společným trhem – Posouzení slučitelnosti neoznámených podpor na základě pokynů vydaných po jejich vyplacení – Porušení zásady právní jistoty – Neexistence – Porušení zásady zákazu zpětné účinnosti – Neexistence (Články 87 ES a 88 ES; sdělení Komise 98/C 74/06) (viz body 120–128)
6. Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Podpora poskytnutá při porušení pravidel článku 88 ES – Případné legitimní očekávání příjemců – Ochrana – Podmínky a omezení – Nečinnost Komise během relativně dlouhé doby – Vnitrostátní orgány, které porušily svoji povinnost spolupráce s Komisí – Absence legitimního očekávání (Články 87 ES a 88 ES) (viz body 150–156, 162–163)
7. Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Odůvodnění rozsudku stižené porušením unijního práva – Výrok založený na jiných právních důvodech – Zamítnutí (viz bod 171)
Předmět
Kasační opravný prostředek podaný proti rozsudku Soudu prvního stupně (pátého rozšířeného senátu) ze dne 9. září 2009, Diputación Foral de Álava a další v. Komise (T‑30/01 až T‑32/01, T‑86/02 až T‑88/02), kterým Soud rozhodl ve spojených věcech T‑30/01 až T‑32/01, že již není důvodné rozhodovat o návrhu na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 28. listopadu 2000 o zahájení řízení podle čl. 88 odst. 2 ES ohledně daňových zvýhodnění poskytovaných na základě ustanovení přijatých ze strany Diputación Foral de Álava, Diputación Foral de Guipúzcoa a Diputación Foral de Vizcaya ve formě vynětí z povinnosti platit korporační daň některým nově založeným podnikům, a ve věcech T‑86/02 až T‑88/02 zamítl návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2003/28/ES, 2003/86/ES a 2003/192/ES ze dne 20. prosince 2001 o režimech státních podpor zavedených Španělskem v roce 1993 ve prospěch některých nově založených podniků v provinciích Álava (T‑86/02), Vizcaya (T‑87/02) a Guipúzcoa (T‑88/02) (Úř. věst. 2003, L 17, s. 20; Úř. věst. 2003, L 40, s. 11, a Úř. věst. 2003, L 77, s. 1) ve formě vynětí z povinnosti platit korporační daň
Výrok
1)
Kasační opravné prostředky se zamítají.
2)
Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya, Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava, Territorio Histórico de Guipúzcoa – Diputación Foral de Guipúzcoa a Comunidad autónoma del País Vasco – Gobierno Vasco se rovným dílem ukládá náhrada nákladů řízení spojených s těmito kasačními opravnými prostředky.
3)
Španělské království ponese vlastní náklady řízení.
Full & Egal Universal Law Academy