Tiesas (trešā palāta) 2011. gada 9. jūnija spriedums – Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya u.c./Komisija
(apvienotās lietas no C‑465/09 P līdz C‑470/09 P)
Apelācija – Valsts atbalsts – Prasība atcelt tiesību aktu – Lēmums uzsākt EKL 88. panta 2. punktā paredzēto oficiālo izmeklēšanas procedūru – Sekojoši galīgie lēmumi, kuros konstatēta tādu valsts atbalsta shēmu nesaderība ar kopējo tirgu, ko Spānija 1993. gadā īstenoja par labu noteiktiem jaundibinātiem uzņēmumiem Alavas, Biskajas un Gipuskojas provincēs – Atbrīvojums no uzņēmumu ienākuma nodokļa – Lis pendens – Jēdziens “atļauts atbalsts” – Tiesiskā paļāvība – Saprātīga termiņa ievērošana – Nepaziņošana
1. Apelācija – Pamati – Vispārējās tiesas veiktās Savienības tiesību interpretācijas vai piemērošanas apstrīdēšana, pamatojoties uz tajā jau izvirzītiem pamatiem un argumentiem – Pieņemamība (LESD 256. panta 1. punkta otrā daļa; Tiesas Statūtu 58. panta pirmā daļa un Tiesas Reglamenta 112. panta 1. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 78., 79. un 82. punktu)
2. Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Nosacījumi – Jauns pamats – Jēdziens (Vispārējās tiesas Reglamenta 48. panta 2. punkts) (sal. ar 84. punktu)
3. Valsts atbalsts – Pastāvošs un jauns atbalsts – Kvalificēšana par pastāvošu atbalstu – Kritēriji – Nepaziņota atbalsta pasākumi – Atļaušana tikai Komisijas klusēšanas dēļ – Izslēgšana (EKL 88. panta 3. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 1. panta b) punkta ii) ievilkums) (sal. ar 90., 91., 94.–97. punktu)
4. Apelācija – Pamati – Vispārējās tiesas atteikuma izdot rīkojumu par pierādījumu savākšanas pasākumiem pārbaude Tiesā – Apjoms (Vispārējās tiesas Reglamenta 66. panta 1. punkts) (sal. ar 108.–110. punktu)
5. Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Atbalsta saderība ar kopējo tirgu – Nepaziņotā atbalsta saderīguma vērtējums, ņemot vērā pamatnostādnes, kas pieņemtas pēc tā izmaksāšanas – Tiesiskās noteiktības principa pārkāpums – Neesamība – Atpakaļejoša spēka aizlieguma principa pārkāpums – Neesamība (EKL 87. un 88. pants un Komisijas Paziņojums 98/C 74/06) (sal. ar 120.–128. punktu)
6. Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atbalsts, kas piešķirts, pārkāpjot EKL 88. pantā noteiktos procesuālos noteikumus – Iespējamā saņēmēju tiesiskā paļāvība – Aizsardzība – Nosacījumi un ierobežojumi – Komisijas salīdzinoši ilga bezdarbība – Savu pienākumu sadarboties ar Komisiju nepildošas valsts iestādes – Tiesiskās paļāvības neesamība (EKL 87. un 88. pants) (sal. ar 150.–156., 162. un 163. punktu)
7. Apelācija – Pamati – Sprieduma motīvi, kuros pieļauts Savienības tiesību pārkāpums – Citu juridisku apsvērumu dēļ pamatota rezolutīvā daļa – Noraidīšana (sal. ar 171. punktu)
Priekšmets
Apelācijas sūdzība par Pirmās instances tiesas (piektā palāta paplašinātā sastāvā) 2009. gada 9. septembra spriedumu apvienotajās lietās no T‑30/01 līdz T‑32/01 un no T‑86/02 līdz T‑88/02 Diputación Foral de Álava u.c./Komisija, kurā Pirmās instances tiesa apvienotajās lietās no T‑30/01 līdz T‑32/01 nolēma izbeigt tiesvedību par prasību atcelt Komisijas 2000. gada 28. novembra lēmumu sākt EKL 88. panta 2. punktā paredzēto procedūru par nodokļu priekšrocībām, kas piešķirtas ar Diputación Foral de Álava , Diputación Foral de Guipúzcoa un Diputación Foral de Vizcaya pieņemtajām tiesību normām un kas izpaužas kā noteiktu jaundibinātu uzņēmumu atbrīvojums no uzņēmumu ienākuma nodokļa, un apvienotajās lietās no T‑86/02 līdz T‑88/02 noraidīja prasību atcelt Komisijas 2001. gada 20. decembra Lēmumu 2003/28/EK, Lēmumu 2003/86/EK un Lēmumu 2003/192/EK par valsts atbalsta shēmu, ko Spānija 1993. gadā īstenoja par labu noteiktiem jaundibinātiem uzņēmumiem Alavas [ Álava ] (T‑86/02), Biskajas [ Vizcaya ] (T‑87/02) un Gipuskojas [ Guipúzcoa ] provincēs (T‑88/02) (attiecīgi OV 2003, L 17, 20. lpp.; OV 2003, L 40, 11. lpp., un OV 2003, L 77, 1. lpp.) atbrīvojuma no uzņēmumu ienākuma nodokļa formā.
Rezolutīvā daļa:
1)
apelācijas sūdzības noraidīt;
2)
ar šīm apelācijas sūdzībām saistītos tiesāšanās izdevumus Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya, Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava, Territorio Histórico de Guipúzcoa – Diputación Foral de Guipúzcoa un Comunidad autónoma del País Vasco – Gobierno Vasco atlīdzina vienādās daļās;
3)
Spānijas Karaliste sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.
Full & Egal Universal Law Academy