Решение на Съда (трети състав) от 28 юли 2011 г. — Territorio Histórico de Vizcaya — Disputación Foral de Vizcaya и др./Комисия
(Съединени дела C‑471/09 P—C‑473/09 P)
„Обжалване — Държавни помощи — Жалба за отмяна — Решения на Комисията относно схемата за държавни помощи, приложена от Испания в полза на предприятия от провинциите Vizcaya, Álava и Guipúzcoa — Данъчен кредит от 45 % от инвестициите — Оправдани правни очаквания — Принцип на пропорционалност — Принципи на правна сигурност и на добра администрация — Спазване на разумен срок — Липса на уведомяване“
1. Обжалване — Правни основания — Оспорване, възпроизвеждащо правни основания и доводи, представени пред Общия съд, на осъщественото от него тълкуване или прилагане на правото на Съюза — Допустимост (член 256, параграф 1, алинея 2 от ДФЕС; член 58, първа алинея от Статута на Съда) (вж. точки 55, 56 и 58)
2. Помощи, предоставяни от държавите — Възстановяване на неправомерна помощ — Помощ, предоставена в нарушение на процедурните правила на член 88 ЕО — Евентуални оправдани правни очаквания на получателите — Защита — Условия и граници — Бездействие на Комисията за относително продължителен период — Липса на оправдани правни очаквания (членове 87 ЕО и 88 EО) (вж. точки 64, 65, 68, 75—77)
3. Производство — Процесуално-организационни действия — Искане за представяне на документи — Задължения на отправилата искането страна (член 64, параграф 3, буква г) и параграф 4 от Процедурния правилник на Общия съд (вж. точки 85 и 88)
4. Обжалване — Правни основания — Контрол от Съда на отказа на Общия съд да определи действия за събиране на доказателства — Обхват (член 66, параграф 1 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точка 89)
5. Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Разглеждане на схема за помощи в нейната цялост — Допустимост (членове 87 EО и 88 EО) (вж. точки 98 и 99)
6. Помощи, предоставяни от държавите — Възстановяване на неправомерна помощ — Възстановяване на предишното положение — Нарушение на принципа на пропорционалност — Липса (членове 87 EО и 88 EО) (вж. точки 100 и 104)
7. Помощи, предоставяни от държавите — Възстановяване на неправомерна помощ — Съществуване на схема за държавни помощи — Възможност за националните органи да поискат от Комисията да изключи отделна помощ от задължението за възстановяване (членове 87 EО и 88 EО) (вж. точки 101 и 102)
8. Производство — Встъпване — Искане за встъпване в подкрепа на исканията на една от страните — Молба, която съдържа специфични оплаквания, но не променя рамката на спора — Допустимост (член 40, алинея 4 от Статута на Съда) (вж. точки 117—119)
9. Помощи, предоставяни от държавите — Възстановяване на неправомерна помощ — Помощ, предоставена в нарушение на процедурните правила на член 88 ЕО — Бездействие на Комисията, поради това че не разполага с достатъчно данни, за относително продължителен период — Нарушение на принципите на правна сигурност и на добра администрация — Липса (членове 87 EО и 88 EО; член 14, параграф 1 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точки 126, 127, 129, 130, 134 и 135)
Предмет
Жалби срещу Решението на Първоинстанционния съд (пети разширен състав) от 9 септември 2009 г. по дело Diputación Foral de Álava и Gobierno Vasco и др./Комисия (T‑227/01—T‑229/01, T‑265/01, T‑266/01 и T‑270/01), с което Първоинстанционният съд е отхвърлил, по дела T‑227/01 и T‑265/01, искане за отмяна на Решение 2002/820/ЕО на Комисията от 11 юли 2001 г. относно схемата за държавна помощ, приложена от Испания в полза на предприятията от провинция Álava под формата на данъчен кредит от 45 % от инвестициите (ОВ L 296, 2002 г., стр. 1), по дела T‑228/01 и T‑266/01 — искане за отмяна на Решение 2003/27/ЕО на Комисията от 11 юли 2001 г. относно схемата за държавна помощ, приложена от Испания в полза на предприятията от провинция Vizcaya под формата на данъчен кредит от 45 % от инвестициите (ОВ L 17, 2003 г., стр. 1), и по дела T‑229/01 и T‑270/01 —искане за отмяна на Решение 2002/894/ЕО на Комисията от 11 юли 2001 г. относно схемата за държавна помощ, приложена от Испания в полза на предприятията от провинция Guipúzcoa под формата на данъчен кредит от 45 % от инвестициите (ОВ L 314, 2002 г., стр. 26).
Диспозитив
1)
Отхвърля основните и насрещните жалби.
2)
Осъжда Territorio Histórico de Vizcaya — Diputación Foral de Vizcaya, Territorio Histórico de Álava — Diputación Foral de Álava, Territorio Histórico de Guipúzcoa — Diputación Foral de Guipúzcoa, Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Vizcaya, Cámara Oficial de Comercio e Industria de Álava и Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Guipúzcoa да заплатят в равни части съдебните разноски, свързани с настоящите жалби.
3)
Кралство Испания понася направените от него съдебни разноски.
Full & Egal Universal Law Academy