2010 m. kovo 11 d. Teisingumo Teismo (ketvirtoji kolegija) nutartis Djurgården-Lilla Värtans Miljöskyddsförening prieš Fortum Värme samägt med Stockholms stad
(Byla C‑24/09)
„Procedūros reglamento 104 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa – Direktyva 85/337/EB – Tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimas – Direktyva 96/61 – Taršos integruota prevencija ir kontrolė – Visuomenės dalyvavimas priimant sprendimus aplinkos klausimais – Teisė apskųsti projektų, galinčių daryti reikšmingą poveikį aplinkai, patvirtinimo sprendimus“
1. Aplinka – Tam tikrų projektų poveikio aplinkai vertinimas – Direktyvos 85/337, 96/61 ir 2008/1 (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/1 2 straipsnio 15 ir 16 dalys; Tarybos direktyvos 85/337, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 1 straipsnio 2 dalis ir 10a straipsnis bei Direktyvos 96/61, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 2 straipsnio 14 punktas ir 15a straipsnis) (žr. 20–23 punktus, rezoliucinės dalies 1 punktą)
2. Aplinka – Tam tikrų projektų poveikio aplinkai vertinimas – Direktyvos 85/337, 96/61 ir 2008/1 (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/1 16 straipsnis; Tarybos direktyvos 85/337, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 10a straipsnis ir Direktyvos 96/61, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 15a straipsnis) (žr. 27–29, 31 punktus, rezoliucinės dalies 2 punktą)
Dalykas
Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Högsta domstolen – 1985 m. birželio 27 d. Tarybos direktyvos 85/337/EEB dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo (OL L 175, p. 40; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 1 t., p. 248), iš dalies pakeistos 2003 m. gegužės 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/35/EB, nustatančia visuomenės dalyvavimą rengiant tam tikrus su aplinka susijusius planus ir programas ir iš dalies keičiančia Tarybos direktyvas 85/337/EEB ir 96/61/EB dėl visuomenės dalyvavimo ir teisės kreiptis į teismus, 1 straipsnio 2 dalies, 6 straipsnio 4 dalies ir 10a straipsnio išaiškinimas – Komisijos deklaracija (OL L 156, p. 17; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 7 t., p. 466) – 1996 m. rugsėjo 24 d. Tarybos direktyvos 96/61/EB dėl taršos integruotos prevencijos ir kontrolės (OL L 257, p. 26; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 3 t., p. 80), iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35/EB, 2 straipsnio 14 punkto ir 15a straipsnio išaiškinimas – Nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos vietinės ne pelno asociacijos gali dalyvauti išankstinėje leidimų vykdyti aplinkai pavojingą veiklą išdavimo procedūroje, tačiau šių organizacijų teisę ginčyti sprendimus dėl leidimo susiejantys su sąlyga, kad įstatuose įtvirtintas tikslas saugoti aplinką, kad veikla vykdoma ne mažiau nei trejus metus ir kad turima bent 2 000 narių.
Rezoliucinė dalis
1.
Suinteresuotos visuomenės nariai 1985 m. birželio 27 d. Tarybos direktyvos 85/337/EEB dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo, iš dalies pakeistos 2003 m. gegužės 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/35/EB, 1 straipsnio 2 dalies ir 10a straipsnio prasme ir 1996 m. rugsėjo 24 d. Tarybos direktyvos 96/61/EB dėl taršos integruotos prevencijos ir kontrolės, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 2 straipsnio 14 punkto ir 15a straipsnio nuostatų, kurios buvo perimtos 2008 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/1/EB dėl taršos integruotos prevencijos ir kontrolės 2 straipsnio 15 punkte ir 16 straipsnyje, prasme turi turėti teisę ginčyti sprendimą, kurį kurios nors valstybės narės teismų sistemai priklausantis teismas priėmė dėl prašymo išduoti leidimą vykdyti projektą, nepaisant vaidmens, kurį jie galėjo atlikti dalyvaudami teismui nagrinėjant tokį prašymą bei išdėstydami savo požiūrį.
2.
Direktyvos 85/337, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 10a straipsnis ir Direktyvos 96/61, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 15a straipsnis, kuris buvo perimtas Direktyvos 2008/1 16 straipsnyje, draudžia tokią nacionalinės teisės nuostatą, pagal kurią teisė apskųsti sprendimą, susijusį su į atitinkamai Direktyvos 85/337, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, ir Direktyvos 96/61, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, taikymo sritį patenkančia operacija, suteikiama tik toms aplinkos apsaugos asociacijoms, kurios turi mažiausiai 2 000 narių.
Full & Egal Universal Law Academy