Ordonanța Curții (Camera a patra) din 11 martie 2010 – Djurgården‑Lilla Värtans Miljöskyddsförening/Fortum Värme samägt med Stockholms stad
(Cauza C‑24/09)
„Articolul 104 alineatul (3) primul paragraf din Regulamentul de procedură – Directiva 85/337/CE – Evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului – Directiva 96/61 – Prevenirea și controlul integrat al poluării – Participarea publicului la procedurile de adoptare a deciziilor privind mediul – Dreptul de a formula o cale de atac împotriva deciziilor de autorizare de proiecte care pot avea efecte importante asupra mediului”
1. Mediu – Evaluarea efectelor anumitor proiecte asupra mediului – Directivele 85/337, 96/61 și 2008/1 (Directiva 2008/1 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 2 punctul 15 și art. 16; Directiva 85/337 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2003/35, art. 1 alin. (2) și art. 10a, și Directiva 96/61 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2003/35, art. 2 pct. 14 și art. 15a) (a se vedea punctele 20-23 și dispozitiv 1)
2. Mediu – Evaluarea efectelor anumitor proiecte asupra mediului – Directivele 85/337, 96/61 și 2008/1 (Directiva 2008/1 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 16; Directiva 85/337 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2003/35, art. 10a, și Directiva 96/61 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2003/35, art. 15a) (a se vedea punctele 27-29 și 31 și dispozitiv 2)
Obiectul
Cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare – Högsta domstolen – Interpretarea articolului 1 alineatul (2), a articolului 6 alineatul (4) și a articolului 10a din Directiva 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului (JO L 175, p. 40, Ediție specială, 15/vol. 1, p. 174), astfel cum a fost modificată prin Directiva 2003/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 mai 2003 de instituire a participării publicului la elaborarea anumitor planuri și programe privind mediul și de modificare a Directivelor 85/337/CEE și 96/61/CE ale Consiliului în ceea ce privește participarea publicului și accesul la justiție –- Declarația Comisiei (JO L 156, p. 17) – Interpretarea articolului 2 punctul 14 și a articolului 15a din Directiva 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea și controlul integrat al poluării (JO L 257, p. 26, Ediție specială, 15/vol. 3, p. 183), astfel cum a fost modificată prin Directiva 2003/35/CE – Legislație națională care permite asociațiilor locale fără scop lucrativ să participe la procedura prealabilă de autorizare a activităților periculoase pentru mediu, dar care supune dreptul acestor asociații de a formula acțiune în justiție împotriva deciziilor de autorizare condiției să aibă ca scop declarat în statut protecția mediului, să ființeze de cel puțin trei ani și să aibă un număr de cel puțin 2000 de membri
Dispozitivul
1)
Membrii publicului interesat, în sensul articolului 1 alineatul (2) și al articolului 10a din Directiva 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2003/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 mai 2003, precum și în sensul articolului 2 punctul 14 și al articolului 15a din Directiva 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea și controlul integrat al poluării, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2003/35 – aceste din urmă dispoziții fiind reluate la articolul 2 punctul 15 și la articolul 16 din Directiva 2008/1/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind prevenirea și controlul integrat al poluării –, trebuie să poată exercita o cale de atac împotriva deciziei prin care o instanță care aparține organizării judiciare a unui stat membru s‑a pronunțat asupra unei cereri de autorizare a unui proiect, indiferent de rolul pe care l‑a avut în soluționarea respectivei cereri, prin participarea în cadrul procedurii în fața respectivei instanțe și prin exprimarea punctului de vedere cu această ocazie.
2)
Articolul 10a din Directiva 85/337, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2003/35, și articolul 15a din Directiva 96/61, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2003/35 – această din urmă dispoziție fiind reluată la articolul 16 din Directiva 2008/1 –, se opun unei dispoziții dintr‑o legislație națională care rezervă dreptul de a exercita o cale de atac împotriva unei decizii privind o operațiune care intră în domeniul de aplicare al Directivei 85/337, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2003/35, și, respectiv, al Directivei 96/61, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2003/35, numai asociațiilor de protecție a mediului care au cel puțin 2 000 de membri.
Full & Egal Universal Law Academy