Uznesenie Súdneho dvora (štvrtá komora) z 11. marca 2010 – Djurgården‑Lilla Värtans Miljöskyddsförening/Fortum Värme samägt med Stockholms stad
(vec C‑24/09)
„Článok 104 ods. 3 prvý pododsek rokovacieho poriadku – Smernica 85/337/ES – Posudzovanie vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie – Smernica 96/61 – Integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania životného prostredia – Účasť verejnosti na rozhodovacom konaní v oblasti životného prostredia – Právo odvolať sa proti rozhodnutiam o schválení projektov spôsobilých významne ovplyvniť životné prostredie“
1. Životné prostredie – Posudzovanie vplyvov určitých projektov na životné prostredie – Smernice 85/337, 96/61 a 2008/1 (smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/1, článok 2 bod 15 a článok 16; smernica Rady 85/337, zmenená a doplnená smernicou 2003/35, článok 1 ods. 2 a článok 10a, a smernica Rady 96/61, zmenená a doplnená smernicou 2003/35, článok 2 bod 14 a článok 15a) (pozri body 20 – 23, bod 1 výroku)
2. Životné prostredie – Posudzovanie vplyvov určitých projektov na životné prostredie – Smernice 85/337, 96/61 a 2008/1 (smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/1, článok 16; smernica Rady 85/337, zmenená a doplnená smernicou 2003/35, článok 10a, a smernica Rady 96/61, zmenená a doplnená smernicou 2003/35, článok 15a) (pozri body 27 – 29, 31, bod 2 výroku)
Predmet
Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Högsta domstolen – Výklad článku 1 ods. 2, článku 6 ods. 4 a článku 10a smernice Rady 85/337/EHS z 27. júna 1985 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie (Ú. v. ES L 175, s. 40; Mim. vyd. 15/001, s. 248), zmenenej a doplnenej smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/35/ES z 26. mája 2003, ktorou sa ustanovuje účasť verejnosti pri navrhovaní určitých plánov a programov týkajúcich sa životného prostredia, a ktorou sa menia a dopĺňajú s ohľadom na účasť verejnosti a prístup k spravodlivosti, smernice Rady 85/337/EHS a 96/61/ES (Ú. v. EÚ L 156, s. 17; Mim. vyd. 15/007, s. 446) – Výklad článku 2 bodu 14 a článku 15a smernice Rady 96/61/ES z 24. septembra 1996 o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia (Ú. v. ES L 257, s. 26; Mim. vyd. 15/003, s. 80), zmenenej a doplnenej smernicou 2003/35/ES – Vnútroštátna právna úprava, ktorá lokálnym neziskovým združeniam umožňuje zúčastňovať sa na konaní predchádzajúcom povoleniu činností nebezpečných pre životné prostredie, ale podriaďujúca právo takýchto združení podať odvolanie voči rozhodnutiu o povolení podmienke mať ako cieľ uvedený v stanovách ochranu životného prostredia, vykonávať činnosť počas aspoň troch rokov a mať najmenej 2 000 členov
Výrok
1.
Dotknutá verejnosť v zmysle článku 1 ods. 2 a článku 10a smernice Rady 85/337/EHS z 27. júna 1985 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie, zmenenej a doplnenej smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/35/ES z 26. mája 2003, ako aj v zmysle článku 2 bodu 14 a článku 15a smernice Rady 96/61/ES z 24. septembra 1996 o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia, zmenenej a doplnenej smernicou 2003/35, pričom posledné uvedené ustanovenia boli prebraté do článku 2 bodu 15 a článku 16 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/1/ES z 15. januára 2008 o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia, musí mať možnosť dosiahnuť preskúmanie rozhodnutia, ktorým súd, ktorý je súčasťou súdnej sústavy členského štátu, rozhodol o žiadosti o povolenie zámeru bez ohľadu na to, akú úlohu mohla mať pri prejednaní uvedenej žiadosti vďaka svojej účasti v konaní pred uvedeným súdom a možnosti uplatniť pri tejto príležitosti svoje stanovisko.
2.
Článok 10a smernice 85/337, zmenenej a doplnenej smernicou 2003/35, a článok 15a smernice 96/61, zmenenej a doplnenej smernicou 2003/35, pričom posledné uvedené ustanovenie bolo prebraté do článku 16 smernice 2008/1, bráni ustanoveniu vnútroštátnej právnej úpravy, ktorá vyhradzuje právo podať opravný prostriedok proti rozhodnutiu o činnosti, ktorá patrí do rozsahu pôsobnosti smernice 85/337, zmenenej a doplnenej smernicou 2003/35, a smernice 96/61, zmenenej a doplnenej smernicou 2003/35, iba združeniam na ochranu životného prostredia, ktoré majú aspoň 2 000 členov.
Full & Egal Universal Law Academy