Sklep Sodišča (sedmi senat) z dne 17. decembra 2010 – Polisseni proti Azienda Sanitaria Locale n° 14 VCO in Giulianu
(Zadeva C-217/09)
„Člen 104(3), prvi pododstavek, Poslovnika – Člen 49 PDEU – Svoboda ustanavljanja – Javno zdravje – Lekarne – Bližina – Oskrba prebivalstva z zdravili – Dovoljenje za poslovanje – Ozemeljska porazdelitev lekarn – Določitev omejitev, ki temeljijo na merilu gostote prebivalstva – Najkrajša razdalja med lekarnami“
Svoboda ustanavljanja – Omejitve – Nacionalna zakonodaja, na podlagi katere se za odprtje ali preselitev lekarn na določeno območje zahteva predhodno upravno dovoljenje (člen PDEU) (Glej točki 33 in 34 ter točki 1 in 2 izreka.)
Predmet
Predlog za sprejetje predhodne odločbe – Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte – Razlaga členov 43 ES, 152 ES in 153 ES – Odpiranje novih lekarn – Nacionalna zakonodaja, ki izdajo dovoljenja za preselitev lekarne pogojuje z upoštevanjem najkrajše razdalje med dvema lekarnama.
Izrek
1.
Člen 49 PDEU je treba razlagati tako, da načeloma ne nasprotuje nacionalnim predpisom, kakršni so ti v postopku v glavni stvari, ki omejujejo izdajo dovoljenja za odprtje novih lekarn s tem, da določajo:
– da se lahko na vsakem območju lekarniške dejavnosti odpre načeloma samo ena lekarna na 4000 ali 5000 prebivalcev in
– da mora vsaka lekarna upoštevati najkrajšo razdaljo glede na že obstoječe lekarne, pri čemer je ta razdalja praviloma 200 metrov.
2.
Vendar pa člen 49 PDEU nasprotuje takim nacionalnim predpisom, če osnovni pravili najmanjšega števila 4000 ali 5000 prebivalcev in najkrajše razdalje 200 metrov na vsem geografskem območju s posebnimi demografskimi značilnostmi preprečujeta odprtje zadostnega števila lekarn, ki bi lahko zagotovile ustrezno lekarniško oskrbo, kar pa mora preveriti nacionalno sodišče.
Full & Egal Universal Law Academy