Tribunalens dom (tredje avdelningen) av den 22 maj 2012 –
Evropaïki Dynamiki mot kommissionen
(mål T-17/09)
”Offentlig upphandling av tjänster – Anbudsförfarande – Tillhandahållande av IT‑tjänster i samband med ett system för elektroniskt utbyte av uppgifter om social trygghet (EESSI-systemet) inom området för samordning av de sociala trygghetssystemen för personer som flyttar i Europa – Förkastande av en anbudsgivares anbud – Tilldelning av ett kontrakt – Motiveringsskyldighet – Insyn – Likabehandling – Uppenbart oriktig bedömning – Berättigat intresse av att få saken prövad saknas – Utomobligatoriskt skadeståndsansvar”
1. Europeiska unionens upphandling – Ingående av ett kontrakt efter anbudsförfarande – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (se punkt 37)
2. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut att förkasta ett anbud inom ramen för ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster – Beaktande av en institutions svar på frågor från en anbudsgivare vars anbud inte har antagits, vid motiveringen – Villkor (Artikel 253 EG; rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149.3) (se punkterna 38–45, 56 och 73)
3. Europeiska unionens upphandling – Förfarande för offentlig upphandling – Skyldighet att iaktta principerna om likabehandling och om icke‑diskriminering av anbudsgivare – Räckvidd (Rådets förordning nr 1605/2002; kommissionens förordning nr 2342/2002) (se punkterna 65–68)
4. Talan om ogiltigförklaring – Berättigat intresse av att få saken prövad – Fysiska eller juridiska personer – Talan som kan medföra en fördel för sökanden – Begrepp – Talan som väckts av en anbudsgivare vars anbud förkastats innan den fas som föregriper beslutet att tilldela ett offentligt kontrakt, mot beslutet att tilldela kontraktet till en annan anbudsgivare – Omfattas inte – Avvisning (Artikel 230 fjärde stycket EG) (se punkterna 114 och 117–120)
5. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Faktisk och säker skada – Skada till följd av utebliven vinst – Framtida och hypotetisk skada – Otillåtet (Artikel 288 andra stycket EG) (se punkterna 122 och 123)
6. Förfarande – Rättegångskostnader – Den vinnande parten förpliktas bära sina rättegångskostnader och ersätta sökandenas rättegångskostnader – Villkor (Tribunalens rättegångsregler, artikel 87.3) (se punkterna 130–132)
Saken
Dels talan om ogiltigförklaring av det beslut som fattats av kommissionen att förkasta ett anbud som avgetts av sökanden i anbudsförfarande VT/2008/019 EMPL EESSI avseende varor och tjänster för EESSI-systemet (EUT 2008/S 111‑148 213), samt beslutet att tilldela en annan anbudsgivare kontraktet, dels skadeståndstalan.
Domslut
1)
Talan ogillas.
2)
Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE ska ersätta rättegångskostnaderna.
Full & Egal Universal Law Academy