Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) 20 ottobre 2011 – Alfastar Benelux / Consiglio
(causa T‑57/09)
«Appalti pubblici di servizi – Gara d’appalto – Prestazione di servizi di assistenza tecnica, help desk e interventi in loco per computer, stampanti e periferiche del segretariato generale del Consiglio – Rigetto dell’offerta di un concorrente – Obbligo di motivazione»
1. Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione di escludere un’offerta nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi – Valutazione alla luce degli elementi di informazione a disposizione del ricorrente al momento della presentazione del ricorso – Mancata comunicazione dei vantaggi relativi dell’offerta prescelta – Insufficienza di motivazione (Art. 253 CE; regolamento del Consiglio n. 1605/2002, art. 100, n. 2; regolamento della Commissione n. 2342/2002, art. 149, n. 3) (v. punti 24‑29, 36‑43)
2. Responsabilità extracontrattuale – Presupposti – Illiceità – Danno – Nesso causale – Annullamento, per difetto di motivazione, di una decisione del Consiglio che ha respinto un’offerta nell’ambito del procedimento di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi – Sussistenza dell’illegittimità e del nesso causale dipendente dall’esame di motivi che devono essere diretti contro la decisione che sostituisce la decisione annullata – Carattere prematuro della domanda di risarcimento danni (Art. 288, secondo comma, CE) (v. punti 45‑53)
Oggetto
Da un lato, domanda di annullamento della decisione del Consiglio 1° dicembre 2008 di respingere l'offerta presentata dal raggruppamento di imprese Alfastar-Siemens, composto dalla Alfastar Benelux e dalla Siemens IT Solutions and Services SA, nell’ambito della gara d’appalto UCA/218/07 per la fornitura di assistenza tecnica, help desk e interventi in loco per computer, stampanti e periferiche del segretariato generale del Consiglio (GU 2008/S 91‑122796), e di aggiudicare l’appalto ad un altro concorrente e, dall’altro, domanda di risarcimento danni.
Dispositivo
1)
La decisione del Consiglio 1° dicembre 2008 di respingere l'offerta presentata dal raggruppamento di imprese composto dalla Alfastar Benelux e dalla Siemens IT Solutions and Services SA, nell’ambito della gara d’appalto UCA/218/07 per la fornitura di assistenza tecnica, help desk e interventi in loco per computer, stampanti e periferiche del segretariato generale del Consiglio e di aggiudicare l’appalto ad un altro concorrente è annullata.
2)
La domanda di risarcimento danni è respinta.
3)
Il Consiglio dell’Unione europea è condannato alle spese.
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