Üldkohtu (kaheksas koda) 17. oktoobri 2012. aasta otsus – Hispaania vs. komisjon
(kohtuasi T-491/09)
EAGGF – Tagatisrahastu – Rahastamisest välja jäetud kulud – Lisatasud lamba- ja kitseliha sektoris – Kohapealsed kontrollid
1. Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF-i poolt – Toetuste ja lisatasude andmine – Liikmesriikide kohustus korraldada haldus- ja kohapealse kontrolli tõhus süsteem – Mitteusaldusväärsed kontrollid – Fondi poolt kulude hüvitamisest keeldumine (Nõukogu määrus nr 3508/92; komisjoni määrus nr 2419/2001) (vt punktid 19, 20, 72–75)
2. Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF-i poolt – Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Asjaomase liikmesriigi vastuväide – Tõendamiskoormis – Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (nõukogu määrused nr 1258/1999 ja nr 1290/2005) (vt punktid 21–25 ja 89)
3. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsus, mis puudutab EAGGF-ist rahastatud kulude raamatupidamisarvestuse kontrollimist ja heakskiitmist – Kohustuse täitmine juba ainuüksi seeläbi, et adressaadist liikmesriik kaasati süvitsi otsuse väljatöötamise menetlusse (ELTL artikkel 296) (vt punkt 26)
4. Institutsioonide aktid – Määrused – Määrus, mis kehtestab spetsiifilised kontrollimeetmed – Liikmesriikide kaalutlusõiguse puudumine – Täitmata jätmine – Õigustatus – Muu kontrollsüsteemi parem tõhusus – Lubamatus (vt punktid 37 ja 51)
5. Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF-i poolt – Toetuste ja lisatasude andmine – Liikmesriikide kohustus korraldada haldus- ja kohapealse kontrolli tõhus süsteem – Kaudne kohustus – Ulatus (Komisjoni määrus nr 2419/2001, artikli 25 lõike 2 punkt c; nõukogu direktiiv 92/102, artikli 4 lõike 1 punkt b) (vt punkt 80)
Ese
Nõue tühistada osaliselt komisjoni 24. septembri 2009. aasta otsus 2009/721/EÜ, mille kohaselt ühenduse rahastamine ei kata teatavaid kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) tagatisrahastu, Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi (EAFRD) raames (ELT L 257, lk 28).
Resolutsioon
1.
Jätta hagi rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja Hispaania Kuningriigilt.
Full & Egal Universal Law Academy