Kendelse afsagt af Rettens præsident den 28. april 2009 –
United Phosphorus mod Kommissionen
(Sag T-95/09 R)
»Særlige rettergangsformer – direktiv 91/414/EØF – beslutning om afvisning af at optage napropamid i bilag I til direktiv 91/414 – begæring om udsættelse af gennemførelsen og om foreløbige forholdsregler – fumus boni juris – uopsættelighed – interesseafvejning«
1. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – fumus boni juris – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – kumulativ karakter – rækkefølge for undersøgelse og metode til efterprøvelse – skønsbeføjelse for dommeren i sager om foreløbige forholdsregler (art. 225 EF, 242 EF og 243 EF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 17-19)
2. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – fumus boni juris – umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen – søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning inden for rammerne af en procedure om at optage et stof i bilag I til direktiv 91/414 (art. 242 EF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2; Rådets direktiv 91/414; Kommissionens beslutning 2008/902) (jf. præmis 21, 30 og 31)
3. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – bevisbyrde – økonomisk tab (art. 242 EF og 243 EF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 32-35 og 67-71)
4. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – økonomisk tab, der senere kan afhjælpes ved økonomisk erstatning (art. 242 EF og 243 EF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 73-82)
5. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – afvejning af samtlige interesser i sagen – beskyttelse af den offentlige sundhed har større vægt end økonomiske hensyn (art. 242 EF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 83-88)
6. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – ændring eller ophævelse (art. 242 EF og 243 EF; Rettens procesreglement, art. 108) (jf. præmis 89 og 90)
7. Særlige rettergangsformer – dommerens beføjelser i sager om foreløbige forholdsregler – anordning af påbud for at undgå lakuner i den retsbeskyttelse, som følger af en afgørelse om udsættelse af gennemførelse (art. 243 EF) (jf. præmis 91 og 92)
Angående
Dels en påstand om udsættelse af gennemførelsen af Kommissionens beslutning 2008/902/EF af 7. november 2008 om afvisning af at optage napropamid i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF og om tilbagekaldelse af godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder dette aktivstof (EUT L 326, s. 35), indtil der afsiges dom i hovedsagen, dels en begæring om foreløbige forholdsregler.
Konklusion
1)
Gennemførelsen af Kommissionens beslutning 2008/902/EF af 7. november 2008 om afvisning af at optage napropamid i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF og om tilbagekaldelse af godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder dette aktivstof, udsættes til den 7. maj 2010, dog senest den dag, hvor der afsiges dom i hovedsagen.
2)
Ovennævnte udsættelse sker på betingelse af, at United Phosphorus Ltd og Kommissionen senest den 15. marts 2010 til Rettens Justitskontor indgiver deres bemærkninger vedrørende den fremskyndede procedure, der er indledt vedrørende napropamid i henhold til artikel 13 i Kommissionens forordning (EF) nr. 33/2008 af 17. januar 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets direktiv 91/414/EØF for så vidt angår en almindelig og en fremskyndet procedure for vurdering af aktivstoffer, der har været omfattet af det i artikel 8, stk. 2, i samme direktiv omhandlede arbejdsprogram, men som ikke er optaget i direktivets bilag I.
3)
Det bestemmes, at Kommissionen på United Phosphorus’ eventuelle begæring herom skal træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre denne kendelses fulde virkning i forhold til de medlemsstater, der allerede inden den 7. maj 2009 i medfør af artikel 2 i beslutning 2008/902 måtte have annulleret, tilbagekaldt eller afvist godkendelse af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder napropamid.
4)
Afgørelsen om sagens omkostninger udsættes.
Full & Egal Universal Law Academy