Domstolens dom (Sjette Afdeling) af 27. oktober 2011 – Kommissionen mod Polen
(Sag C-362/10)
»Traktatbrud – direktiv 2003/98/EF – videreanvendelse af den offentlige sektors informationer – urigtig eller manglende gennemførelse af visse artikler inden for den fastsatte frist«
1. Institutionernes retsakter – direktiver – medlemsstaternes gennemførelse – inkorporering af et direktiv uden lovgivningsvirksomhed – betingelser – generelt retligt grundlag med sikkerhed for direktivets fulde efterlevelse (art. 288, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/98) (jf. præmis 46 og 60)
2. Institutionernes retsakter – direktiver – medlemsstaternes gennemførelse – direktiv, der tilsigter at skabe rettigheder for borgerne – krav om klarhed og retssikkerhed – direktiv 2003/98 – retten til videreanvendelse af den offentlige sektors informationer – ingen gennemførelse ved lov eller administrative bestemmelser – ikke tilladt [art. 288, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/98, art. 2, nr. 1)-3), 4), 6), 7) og 10)] (jf. præmis 50-52 og 54-56)
3. Institutionernes retsakter – direktiver – medlemsstaternes gennemførelse – inkorporering af et direktiv uden lovgivningsvirksomhed – ikke tilladt, når der udtrykkeligt er foreskrevet en henvisning til direktivet (art. 288, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/98) (jf. præmis 58)
4. Institutionernes retsakter – direktiver – medlemsstaternes gennemførelse – fuldstændig gennemførelse nødvendig – det forhold, at der i en medlemsstat ikke findes en aktivitet, der er omfattet af et direktiv – ingen betydning (art. 288, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/98) (jf. præmis 64)
Angående
Traktatbrud – manglende vedtagelse inden for den fastsatte frist af de nødvendige bestemmelser for at efterkomme artikel 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 og 11 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/98/EF af 17. november 2003 om videreanvendelse af den offentlige sektors informationer (EUT L 345, s. 90).
Konklusion
1)
Republikken Polen har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 og 11 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/98/EF af 17. november 2003 om videreanvendelse af den offentlige sektors informationer, idet den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at gennemføre disse bestemmelser i den polske retsorden.
2)
Republikken Polen betaler sagens omkostninger
Full & Egal Universal Law Academy