Arrest van het Hof (Zesde kamer) van 27 oktober 2011 – Commissie / Polen
(Zaak C‑362/10)
„Niet-nakoming – Richtlijn 2003/98/EG – Hergebruik van overheidsinformatie – Onjuiste uitvoering of niet-uitvoering binnen gestelde termijn van bepaalde artikelen”
1. Handelingen van de instellingen – Richtlijnen – Uitvoering door lidstaten – Uitvoering van richtlijn zonder optreden van wetgever – Voorwaarden – Bestaan van algemene juridische context die volledige toepassing van richtlijn verzekert (Art. 288, derde alinea, VWEU; richtlijn 2003/98 van het Europees Parlement en de Raad) (cf. punten 46, 60)
2. Handelingen van de instellingen – Richtlijnen – Uitvoering door lidstaten – Richtlijn die rechten beoogt te creëren voor particulieren – Eisen van duidelijkheid en rechtszekerheid – Richtlijn 2003/98 – Recht op hergebruik van overheidsinformatie – Ontbreken van omzetting in nationaal recht door middel van wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen – Ontoelaatbaarheid (Art. 288, derde alinea, VWEU; richtlijn 2003/98 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, punten 1‑3, 4, 6, 7 en 10) (cf. punten 50‑52, 54‑56)
3. Handelingen van de instellingen – Richtlijnen – Uitvoering door lidstaten – Uitvoering van richtlijn zonder optreden van wetgever – Ontoelaatbaar ingeval verwijzing naar richtlijn uitdrukkelijk is voorgeschreven (Art. 288, derde alinea, VWEU; richtlijn 2003/98 van het Europees Parlement en de Raad) (cf. punt 58)
4. Handelingen van de instellingen – Richtlijnen – Uitvoering door lidstaten – Noodzakelijkheid van volledige omzetting in nationaal recht – Ontbreken van door richtlijn geviseerde activiteit in lidstaat – Geen invloed (Art. 288, derde alinea, VWEU; richtlijn 2003/98 van het Europees Parlement en de Raad) (cf. punt 64)
Voorwerp
Niet-nakoming – Verzuim om, binnen de gestelde termijn, de bepalingen vast te stellen die noodzakelijk zijn om te voldoen aan de artikelen 2, 4, 6, 7, 8, 10 en 11 van richtlijn 2003/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie (PB L 345, blz. 90)
Dictum
1)
Door niet binnen de gestelde termijn alle wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die noodzakelijk zijn voor de omzetting in het Poolse recht van de artikelen 2 tot en met 4, 6 tot en met 8, 10 en 11 van richtlijn 2003/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie, is de Republiek Polen de krachtens die artikelen op haar rustende verplichtingen niet nagekomen.
2)
De Republiek Polen wordt verwezen in de kosten.
Full & Egal Universal Law Academy