12.2.2011
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 46/6
Žaloba podaná dne 3. prosince 2010 — Evropská komise v. Polská republika
(Věc C-569/10)
2011/C 46/10
Jednací jazyk: polština
Účastnice řízení
Žalobkyně: Evropská komise (zástupce: K. Herrmann, zmocněnec)
Žalovaná: Polská republika
Návrhová žádání žalobkyně
—
určit, že Polská republika tím, že nepřijala potřebná opatření k zabezpečení toho, aby přístup k činnosti udělování a užívání povolení k vyhledávání, průzkumu a těžbě uhlovodíků probíhal bez jakékoli diskriminace mezi zúčastněnými subjekty a aby byla povolení k výkonu této činnosti udělována v řízení, ve kterém mohou podat žádost všechny zúčastněné subjekty, jakož i na základě kritérií zveřejněných v Úředním věstníku Evropské unie před počátkem lhůty pro podávání žádostí, nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z čl. 2 odst. 2, čl. 3 odst. 1 a čl. 5 bodu 1 a 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/22/ES ze dne 30. května 1994 o podmínkách udělování a užívání povolení k vyhledávání, průzkumu a těžbě uhlovodíků (1);
—
uložit Polské republice náhradu nákladů řízení.
Žalobní důvody a hlavní argumenty
Komise obviňuje Polskou republiku ze tří porušení ustanovení směrnice 94/22/ES.
Zaprvé polský horní zákon („Prawo geologiczne i górnicze“) a jeho prováděcí nařízení stanoví požadavky, které musí splnit zúčastněný subjekt v okamžiku podání žádosti o udělení povolení k vyhledávání, průzkumu a těžbě uhlovodíků. Tato ustanovení zvýhodňují subjekty, které jsou již činné na polském území, oproti ostatním subjektům a porušují tak zásadu nediskriminačního přístupu k této činnosti.
Zadruhé polský zákon nestanoví — jak je stanoveno v čl. 3 odst. 2 směrnice 94/22/ES — pro celé řízení o udělení povolení k vyhledávání, průzkumu a těžbě uhlovodíků výběrové řízení. Podle polského práva je k vyhledávání, průzkumu a těžbě uhlovodíků nutné vydání těžebního oprávnění jakož i povolení. Výběrové řízení však předchází zpravidla pouze vydání těžebního oprávnění, aniž je dotčeno dvouleté přednostní právo ve prospěch podniků, které objevily a zdokumentovaly fosilní naleziště a provedly geologickou dokumentaci s přesností nezbytnou pro vydání těžebního oprávnění.
Zatřetí se hodnocení podaných nabídek za účelem vydání povolení k vyhledávání, průzkumu a těžbě uhlovodíků neprovádí výlučně na základě kritérií uvedených v čl. 5 bodě 1 směrnice 94/22/ES. Krom toho nejsou všechna kritéria hodnocení nabídek veřejně přístupná, tj. zveřejněná v Úředním věstníku Evropské unie.
(1) Úř. věst. L 164, s. 3; Zvl. vyd. 06/02, s. 262
Full & Egal Universal Law Academy