Unionin tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 26.1.2012 – komissio vastaan Puola
(asia C‑192/11)
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Direktiivi 2009/147/EY – Luonnonvaraisten lintujen suojelu – Suojelujärjestelmän ulottuvuus – Poikkeukset direktiivillä säädetyistä kielloista
1. Ympäristö – Luonnonvaraisten lintujen suojelu – Direktiivi 2009/147 – Soveltamisala – Unionin Eurooppaan kuuluvalla alueella luonnonvaraisina elävät lajit – Täydellisen ja tehokkaan suojelun tarve (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/147 1 artikla) (ks. 23–25 kohta)
2. Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen arviointi siitä, onko kanne perusteltu – Huomioon otettava tilanne – Tilanne perustellussa lausunnossa asetetun määräajan päättyessä (SEUT 258 artikla) (ks. 27 ja 42 kohta)
3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Direktiivit – Täytäntöönpano jäsenvaltioissa – Hallintokäytännöllä toteutettu täytäntöönpano – Riittämättömyys (SEUT 288 artiklan kolmas kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/147) (ks. 48 kohta)
4. Ympäristö – Luonnonvaraisten lintujen suojelu – Direktiivi 2009/147 – Täytäntöönpano ilman lainsäädäntötoimea – Rajat – Yhteisen perinnön hoitaminen – Tarve täsmälliseen täytäntöönpanoon jäsenvaltioissa (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/147) (ks. 56–58 kohta)
5. Ympäristö – Luonnonvaraisten lintujen suojelu – Direktiivi 2009/147 – Täytäntöönpano jäsenvaltioissa – Direktiivissä säädetyistä kielloista myönnettävien poikkeusten edellytykset (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/147 9 artikla) (ks. 72, 73, 75 ja 78 kohta)
Aihe
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Luonnonvaraisten lintujen suojelusta 30.11.2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/147/EY (EUVL L 20, s. 7) 1 ja 5 artiklan sekä 9 artiklan 1 ja 2 kohdan rikkominen – Soveltamisala – Suojelun rajoittaminen vain kyseisen valtion alueella eläviin lintulajeihin – Direktiivissä säädettyjä kieltoja koskevien poikkeusten edellytysten virheellinen määrittely
Ratkaisu
1)
Puolan tasavalta ei ole noudattanut luonnonvaraisten lintujen suojelusta 30.11.2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/147/EY 1 ja 5 artiklan eikä 9 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole ulottanut kansallisia suojelutoimenpiteitä kaikkiin jäsenvaltioiden Eurooppaan kuuluvalla alueella luonnonvaraisina eläviin lintulajeihin, joiden suojelusta säädetään kyseisessä direktiivissä, ja koska se ei ole määritellyt edellytyksiä poikkeusten tekemiselle direktiivissä säädetyistä kielloista oikein.
2)
Puolan tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Full & Egal Universal Law Academy