Wyrok Trybunału (siódma izba) z dnia 26 stycznia 2012 r. – Komisja przeciwko Polsce
(sprawa C‑192/11)
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 2009/147/WE – Ochrona dzikiego ptactwa – Zakres systemu ochrony – Odstępstwa od zakazów przewidzianych w dyrektywie
1. Środowisko naturalne – Ochrona dzikiego ptactwa – Dyrektywa 2009/147 – Zakres stosowania – Gatunki występujące naturalnie w stanie dzikim na europejskim terytorium Unii – Potrzeba pełnej i skutecznej ochrony (dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147, art. 1) (por. pkt 23–25)
2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 258 TFUE) (por. pkt 27, 42)
3. Akty instytucji – Dyrektywy – Wykonanie przez państwa członkowskie – Wykonanie z pomocą praktyk administracyjnych – Niewystarczający charakter (art. 288 akapit trzeci TFUE; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147) (por. pkt 48)
4. Środowisko naturalne – Ochrona dzikiego ptactwa – Dyrektywa 2009/147 – Transpozycja bez podjęcia czynności legislacyjnych – Granice – Zarządzanie wspólnym dziedzictwem – Konieczność dokonania dokładnej transpozycji przez państwa członkowskie (dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147) (por. pkt 56–58)
5. Środowisko naturalne – Ochrona dzikiego ptactwa – Dyrektywa 2009/147 – Wykonanie przez państwa członkowskie – Warunki przyznania odstępstw od zakazów sformułowanych w dyrektywie (dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147, art. 9) (por. pkt 72, 73, 75, 78)
Przedmiot
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 1, art. 5 oraz art. 9 ust. 1 i 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U. L 20, s. 7) – Zakres stosowania – Ograniczenie ochrony jedynie do gatunków ptaków występujących na terytorium krajowym – Nieprawidłowe określenie warunków ustanowienia odstępstw od zakazów przewidzianych w dyrektywie
Sentencja
1)
Nie obejmując ochroną wszystkich gatunków dzikich ptaków występujących naturalnie w stanie dzikim na europejskim terytorium państw członkowskich, które ochroną obejmuje dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, a także nieprawidłowo określając warunki ustanowienia odstępstw od zakazów ustanowionych w tej dyrektywie, Rzeczpospolita Polska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 1, art. 5 oraz art. 9 ust. 1 i 2 tej dyrektywy.
2)
Rzeczpospolita Polska zostaje obciążona kosztami postępowania.
Full & Egal Universal Law Academy