22.2.2014
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 52/13
Domstolens dom (stora avdelningen) av den 19 december 2013 (begäran om förhandsavgörande från Upper Tribunal — Förenade kungariket) — Fish Legal, Emily Shirley mot Information Commissioner, United UtilitiesWater plc, Yorkshire Water Services Ltd, Southern Water Services Ltd
(Mål C-279/12) (1)
(Begäran om förhandsavgörande - Århuskonventionen - Direktiv 2003/4/EG - Allmänhetens tillgång till miljöinformation - Tillämpningsområde - Begreppet offentlig myndighet - Vatten- och avloppsbolag - Privatisering av vattenindustrin i England och Wales)
2014/C 52/20
Rättegångsspråk: engelska
Hänskjutande domstol
Upper Tribunal
Parter i målet vid den nationella domstolen
Klagande: Fish Legal, Emily Shirley
Motpart: Information Commissioner, United UtilitiesWater plc, Yorkshire Water Services Ltd, Southern Water Services Ltd
Saken
Begäran om förhandsavgörande — Upper Tribunal (Administrative Appeals Chamber) — Förenade kungariket — Tolkning av artikel 2.2 a, b och c i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/4/EG av den 28 januari 2003 om allmänhetens tillgång till miljöinformation och om upphävande av rådets direktiv 90/313/EEG (EUT L 41, s. 26) — Skyldighet för offentliga myndigheter att göra miljöinformation som de innehar tillgänglig för den som begär det — Tillämpningsområde — Begreppet fysiska och juridiska personer som ”har offentliga förvaltningsuppgifter enligt nationell lag”
Domslut
1.
För att avgöra om sådana enheter som United Utilities Water plc, Yorkshire Water Services Ltd och Southern Water Services Ltd kan betraktas som juridiska personer som har offentliga förvaltningsuppgifter enligt nationell lag i den mening som avses i artikel 2.2 b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/4/EG av den 28 januari 2003 om allmänhetens tillgång till miljöinformation och om upphävande av rådets direktiv 90/313/EEG ska det prövas huruvida enheterna, enligt den nationella lagstiftning som är tillämplig på dem, har särskilda befogenheter utöver dem som följer av de rättsregler som gäller i förhållandet mellan enskilda.
2.
Sådana bolag som United Utilities Water plc, Yorkshire Water Services Ltd och Southern Water Services Ltd, vilka tillhandahåller offentliga tjänster på miljöområdet, står under överinseende av ett sådant organ eller en sådan fysisk eller juridisk person som avses i artikel 2.2 a eller b i direktiv 2003/4 och ska därför betraktas som ”offentliga myndigheter” enligt artikel 2.2 c i direktivet, om bolagen inte på ett verkligt självständigt sätt bestämmer hur de ska tillhandahålla dessa tjänster på grund av att en offentlig myndighet som omfattas av artikel 2.2 a eller b i direktivet kan utöva ett avgörande inflytande över de åtgärder bolagen vidtar på nämnda område.
3.
Artikel 2.2 b i direktiv 2003/4 ska tolkas så, att en fysisk eller juridisk person som omfattas av denna bestämmelse utgör en offentlig myndighet med avseende på all miljöinformation som personen innehar. Sådana affärsdrivande bolag som United Utilities Water plc, Yorkshire Water Services Ltd och Southern Water Services Ltd, som endast kan utgöra offentliga myndigheter enligt artikel 2.2 c i direktivet om de, när de tillhandahåller offentliga tjänster på miljöområdet, står under överinseende av ett sådant organ eller en sådan fysisk eller juridisk person som avses i artikel 2.2 a eller b i direktivet, är inte skyldiga att tillhandahålla miljöinformation om det är klarlagt att informationen inte rör tillhandahållandet av sådana offentliga tjänster.
(1) EUT C 250, av den 18.8.2012.
Full & Egal Universal Law Academy