ORDONNANCE DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE
DE L’UNION EUROPÉENNE (troisième chambre)
4 mai 2016 (*)
« Fonction publique – Fonctionnaires – Agents contractuels – Pensions – Article 11, paragraphe 2, de l’annexe VIII du statut – Droits à pension acquis, avant l’entrée au service de l’Union, au titre d’un régime national de pensions – Transfert vers le régime de pensions de l’Union – Proposition de bonification d’annuités, faite par l’AIPN ou par l’AHCC, basée sur de nouvelles dispositions générales d’exécution – Exception d’irrecevabilité – Notion d’acte faisant grief – Article 83 du règlement de procédure »
Dans l’affaire F‑44/12,
ayant pour objet un recours introduit au titre de l’article 270 TFUE, applicable au traité CEEA en vertu de son article 106 bis,
Olivier Maes, agent contractuel de la Commission européenne, demeurant à Bangkok (Thaïlande),
et
Michal Strojwas, fonctionnaire, demeurant à Bruxelles (Belgique),
représentés initialement par Mes D. de Abreu Caldas, A. Coolen, J.-N. Louis, E. Marchal et S. Orlandi, avocats, puis par Mes D. de Abreu Caldas, J.-N. Louis et S. Orlandi, avocats, et, enfin, par Me J.-N. Louis, avocat,
parties requérantes,
contre
Commission européenne, représentée initialement par MM. D. Martin et J. Baquero Cruz, en qualité d’agents, puis par MM. J. Currall et G. Gattinara, en qualité d’agents, puis par M. G. Gattinara, en qualité d’agent, et, enfin, par M. G. Gattinara et Mme F. Simonetti, en qualité d’agents,
partie défenderesse,
LE TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE
(troisième chambre),
composé de MM. S. Van Raepenbusch, président, J. Svenningsen (rapporteur) et J. Sant’Anna, juges,
greffier : Mme W. Hakenberg,
rend la présente
Ordonnance
1 Par requête parvenue au greffe du Tribunal le 2 avril 2012, MM. Olivier Maes et Michal Strojwas demandent l’annulation des décisions, respectivement, de l’autorité habilitée à conclure les contrats d’engagement de la Commission européenne (ci-après l’« AHCC ») et de l’autorité investie du pouvoir de nomination de la Commission (ci-après l’« AIPN »), des 22 août et 27 octobre 2011, par lesquelles ces autorités auraient définitivement fixé, au titre du régime de pensions de l’Union européenne, les droits à pension acquis par les requérants avant leur entrée en fonctions au service de l’Union.
Cadre juridique
2 L’article 11, paragraphe 2, de l’annexe VIII du statut des fonctionnaires de l’Union européenne (ci-après le « statut »), dans sa version applicable au litige, dispose :
« Le fonctionnaire qui entre au service de l’Union après avoir :
– cessé ses activités auprès d’une administration, d’une organisation nationale ou internationale
ou
– exercé une activité salariée ou non salariée,
a la faculté, entre le moment de sa titularisation et le moment où il obtient le droit à une pension d’ancienneté au sens de l’article 77 du statut, de faire verser à l’Union le capital, actualisé jusqu’à la date du transfert effectif, représentant les droits à pension qu’il a acquis au titre de ses activités visées ci-dessus.
En pareil cas, l’institution où le fonctionnaire est en service détermine, par voie de dispositions générales d’exécution, compte tenu du traitement de base, de l’âge et du taux de change à la date de la demande de transfert, le nombre d’annuités qu’elle prend en compte d’après le régime de pension[s] de l’Union au titre de la période de service antérieur sur la base du capital transféré, déduction faite du montant qui représente la revalorisation du capital entre la date de la demande de transfert et celle du transfert effectif.
De cette faculté, le fonctionnaire ne pourra faire usage qu’une seule fois par État membre et par fonds de pension. »
3 En vertu de l’article 109, paragraphe 2, du régime applicable aux autres agents de l’Union européenne, dans sa version applicable au cas d’espèce, l’article 11, paragraphes 2 et 3, de l’annexe VIII du statut s’applique par analogie aux agents contractuels.
4 Le 18 décembre 2008, le Conseil de l’Union européenne a adopté le règlement (CE, Euratom) n° 1324/2008 adaptant, à partir du 1er juillet 2008, le taux de la contribution au régime de pensions des fonctionnaires et autres agents des Communautés européennes (JO 2008, L 345, p. 17).
5 L’article 2 du règlement n° 1324/2008 prévoit :
« Avec effet au 1er janvier 2009, le taux indiqué à l’article 4, paragraphe 1, et à l’article 8 de l’annexe VIII du statut […] ainsi qu’à l’article 40, quatrième alinéa, et à l’article 110, paragraphe 3, du régime applicable aux autres agents de [l’Union européenne] pour le calcul de l’intérêt composé est fixé à 3,1 % ».
Faits à l’origine du litige
Sur le cas de M. Maes
6 Au moyen du formulaire établi à cet effet par l’AHCC, M. Maes a, le 26 février 2009, introduit une demande de transfert des droits à pension qu’il avait acquis entre les années 1982 et 2006 auprès de quatre organismes français en charge de régimes de pensions.
7 Le 22 août 2011, l’Office « Gestion et liquidation des droits individuels » (PMO) a transmis à M. Maes une proposition de bonification de ses droits à pension en le priant de confirmer ou non sa demande de transferts dans un délai d’un mois. À cet égard, sur la base des chiffres provisoires relatifs aux montants globaux en capital annoncés par les organismes français en charge des régimes de pensions concernés, si le requérant acceptait cette proposition, le transfert de ses droits à pension au titre de l’article 11, paragraphe 2, de l’annexe VIII du statut aurait donné lieu, selon les paramètres applicables à la date du 26 février 2009 et compte tenu de l’âge de ce requérant, 42 ans, et de son grade, 14, échelon 2 du groupe de fonctions IV, à la reconnaissance d’une durée de cotisation de, respectivement, 5 ans, 3 mois et 3 jours, 4 mois et 20 jours, 10 mois et 7 jours et 1 an, 2 mois et 29 jours (ci-après la « proposition de bonification concernant M. Maes »).
8 Le 1er septembre 2011, M. Maes a marqué son accord sur la proposition en contresignant les formulaires prévus à cet effet.
9 Le 14 septembre 2011, M. Maes a, au titre de l’article 90, paragraphe 2, du statut, introduit une réclamation contre la proposition de bonification le concernant en faisant essentiellement valoir que l’AHCC ne pouvait pas formuler celle-ci en faisant application de la valeur actuarielle prévue dans la décision C(2011) 1278 de la Commission, du 3 mars 2011, relative aux dispositions générales d’exécution des articles 11 et 12 de l’annexe VIII du statut relatifs au transfert de droits à pension, publiée aux Informations administratives n° 17‑2011 du 28 mars 2011 (ci‑après les « DGE 2011 »), laquelle tenait compte du nouveau taux d’intérêt prévu à l’article 2 du règlement n° 1324/2008. En effet, selon le requérant, c’était le taux de conversion prévu dans la décision C(2004) 1588 de la Commission, du 28 avril 2004, relative aux dispositions générales d’exécution des articles 11 et 12 de l’annexe VIII du statut des fonctionnaires de l’Union européenne relatifs au transfert de droits à pension, publiée aux Informations administratives n° 60‑2004 du 9 juin 2004 (ci-après les « DGE 2004 »), qui devait continuer d’être appliqué à son cas puisqu’il avait introduit sa demande de transfert de droits à pension le 26 février 2009.
10 Par décision du 12 janvier 2012, le directeur de la direction des « Affaires juridiques, communication et relations avec les parties prenantes », de la direction générale « Ressources humaines et sécurité », a, en sa qualité d’AHCC, rejeté la réclamation de M. Maes en retenant, en substance, que l’AHCC, agissant en compétence liée, devait appliquer les DGE 2011 à son cas.
Sur le cas de M. Strojwas
11 Au moyen du formulaire établi à cet effet par l’AIPN, M. Strojwas a, le 18 mai 2009, introduit une demande de transfert des droits à pension qu’il avait acquis entre le 1er avril 1999 et le 1er mars 2009 auprès de l’organisme allemand d’assurance pension (Deutsche Rentenversicherung Bund).
12 Le 27 octobre 2011, le PMO a transmis à M. Strojwas une proposition de bonification de ses droits à pension en le priant de confirmer ou non sa demande de transfert dans un délai d’un mois. À cet égard, sur la base des chiffres provisoires relatifs au montant global en capital annoncé par l’organisme allemand d’assurance pension, si le requérant acceptait cette proposition, le transfert de ses droits à pension au titre de l’article 11, paragraphe 2, de l’annexe VIII du statut aurait donné lieu, selon les paramètre applicables à la date du 1er juin 2009 et compte tenu de l’âge de ce requérant, 33 ans, et de son grade, AD 7, échelon 2, à la reconnaissance dans le régime de pensions de l’Union d’une durée de cotisation de 5 ans, 8 mois et 28 jours (ci-après la « proposition de bonification concernant M. Strojwas »).
13 Le 25 novembre 2011, M. Strojwas a marqué son accord sur la proposition de bonification en contresignant les formulaires prévus à cet effet.
14 Le 25 novembre 2011, M. Strojwas a, au titre de l’article 90, paragraphe 2, du statut, introduit une réclamation contre la proposition de bonification le concernant en faisant valoir que l’AIPN devait appliquer à son cas les valeurs actuarielles prévues par les DGE 2004 et non celles prévues par les DGE 2011.
15 Par décision du 1er mars 2012, le directeur de la direction des « Affaires juridiques, communication et relations avec les parties prenantes », de la direction générale « Ressources humaines et sécurité », a, en sa qualité d’AIPN, rejeté la réclamation de M. Strojwas en retenant, en substance, que l’AIPN, agissant en compétence liée, devait appliquer les DGE 2011 à son cas.
Procédure et conclusions des parties sur la recevabilité du recours
16 Par lettre du 3 avril 2012, les requérants ont demandé au Tribunal de suspendre la procédure dans la présente affaire, au titre de l’article 71, paragraphe 1, sous d), du règlement de procédure alors en vigueur, jusqu’à l’intervention de la décision mettant fin à l’instance dans l’affaire F‑130/11, Verile e.a./Commission.
17 La Commission ayant indiqué, dans ses observations du 7 mai 2012, ne pas avoir d’objection à cet égard, le président de la troisième chambre du Tribunal a, par ordonnance du 5 juin 2012, Maes et Strojwas/Commission (F‑44/12, non publiée, EU:F:2012:76), décidé de suspendre la procédure dans la présente affaire jusqu’à l’intervention de la décision du Tribunal de l’Union européenne mettant fin à l’instance dans l’affaire F‑130/11, Verile e.a./Commission.
18 Par lettre du 16 janvier 2014, la Commission a demandé au Tribunal d’interroger les requérants sur le maintien de leur recours à la lumière de l’arrêt du 11 décembre 2013, Teughels/Commission (F‑117/11, EU:F:2013:196) et, dans l’attente d’une réponse de leur part, de suspendre le délai pour le dépôt du mémoire en défense dans l’intérêt d’une bonne administration de la justice.
19 Par lettre du greffe du 20 janvier 2014, les parties ont été informées par le Tribunal de la reprise de la procédure et de sa décision de proroger le délai pour le dépôt du mémoire en défense jusqu’au 21 mai 2014.
20 Par lettre du greffe du 21 mars 2014, le Tribunal a invité les requérants à déposer leurs observations sur le maintien de leur recours au vu de l’arrêt du 11 décembre 2013, Teughels/Commission (F‑117/11, EU:F:2013:196). Par ailleurs, compte tenu de l’introduction d’un pourvoi contre cet arrêt, les parties ont été informées que, conformément à l’article 71, paragraphe 1, sous d), du règlement de procédure alors en vigueur, le Tribunal envisageait de suspendre la procédure dans la présente affaire jusqu’au prononcé de la décision du Tribunal de l’Union européenne mettant fin à l’instance dans l’affaire T‑131/14 P, Teughels/Commission.
21 Dans ses observations du 24 mars 2014, la partie défenderesse a marqué son accord avec la suspension envisagée tandis que, par lettre parvenue au greffe du Tribunal le 31 mars 2014, la partie requérante a répondu qu’elle maintenait son recours et qu’elle n’avait pas d’observations à présenter sur la suspension envisagée. Dans ces conditions, le président de la troisième chambre du Tribunal a, par ordonnance du 8 mai 2014, Maes et Strojwas/Commission (F‑44/12, non publiée, EU:F:2014:73), décidé de suspendre la procédure dans la présente affaire jusqu’à l’intervention de la décision du Tribunal de l’Union européenne mettant fin à l’instance dans l’affaire T‑131/14 P, Teughels/Commission.
22 À la suite du prononcé de l’arrêt du 13 octobre 2015, Teughels/Commission (T‑131/14 P, EU:T:2015:778) par lequel le Tribunal de l’Union européenne a annulé l’arrêt du 11 décembre 2013, Teughels/Commission (F‑117/11, EU:F:2013:196), rejeté le recours introduit en première instance comme étant irrecevable et décidé que chaque partie supporte ses propres dépens, les parties dans la présente affaire ont, par lettre du greffe du 16 novembre 2015, été informées de la reprise de la procédure. À cet égard, les parties ont été invitées à faire part au Tribunal, jusqu’au 5 janvier 2016, de leurs observations sur les conséquences éventuelles à tirer dans le cadre de la présente affaire de l’arrêt du 13 octobre 2015, Teughels/Commission (T‑131/14 P, EU:T:2015:778), ainsi que de deux arrêts prononcés le même 13 octobre 2015, Commission/Cocchi et Falcione (T‑103/13 P, EU:T:2015:777) et Commission/Verile et Gjergji (T‑104/14 P, EU:T:2015:776).
23 Dans leurs observations déposées le 5 janvier 2016, les requérants ont essentiellement fait valoir que le Tribunal de l’Union européenne avait commis une erreur de droit en considérant, dans l’arrêt du 13 octobre 2015, Teughels/Commission (T‑131/14 P, EU:T:2015:778), qu’une proposition de bonification d’annuités, telle que celles en cause en l’espèce, ne constituait pas un acte faisant grief. Par ailleurs, ils demandaient au Tribunal de suspendre à nouveau la procédure la présente affaire dans l’attente de l’intervention de la décision mettant fin à l’instance dans l’affaire F‑39/13, Sajewicz-Świackiewcz/Commission, qu’ils estimaient être devenue une nouvelle affaire pilote.
24 Par acte déposé le 25 janvier 2016, la Commission a, au titre de l’article 83 du règlement de procédure, excipé de l’irrecevabilité du présent recours, en faisant valoir, en substance, que le Tribunal de l’Union européenne avait, dans les arrêts mentionnés au point 22 de la présente ordonnance, exclu qu’une proposition de bonification, telle que celles attaquées en l’espèce, puisse être qualifiée d’acte faisant grief au sens de l’article 90, paragraphe 2, du statut.
25 Par lettre du 28 janvier 2016, le greffe du Tribunal a informé la Commission qu’elle disposait d’un délai expirant le 19 février 2016 pour présenter, conformément à l’article 42, paragraphe 2, du règlement de procédure, ses éventuelles observations sur la nouvelle demande de suspension formulée par les requérants.
26 À la suite du dépôt par la Commission, le 19 février 2016, de ses observations dans lesquelles elle s’opposait à la suspension demandée, le président de la troisième chambre du Tribunal a, par ordonnance du 1er mars 2016, Maes et Strojwas/Commission (F‑44/12, non publiée, EU:F:2016:39), rejeté la nouvelle demande de suspension de la procédure.
27 Par lettre du 1er mars 2016, le greffe du Tribunal a invité les requérants à déposer, dans un délai d’un mois, leurs observations, au titre de l’article 83, paragraphe 2, du règlement de procédure, sur l’exception d’irrecevabilité.
28 Dans leurs observations parvenues au greffe du Tribunal le 1er avril 2016 et alors même que, contrairement à d’autres affaires pendantes sur des questions analogues, les requérants n’avaient pas accepté une première proposition de bonification qui aurait été acceptée par eux puis retirée par l’AIPN et l’AHCC, les requérants ont en substance fait valoir qu’ils avaient pu avoir une confiance légitime dans le fait que les propositions de bonification les concernant respectivement avaient acquis un caractère définitif à partir du moment où ils avaient, chacun, marqué leur accord sur les propositions les concernant respectivement et que l’AIPN et l’AHCC ne pouvaient donc pas modifier ces propositions postérieurement à l’adoption des DGE 2011. Ce serait ainsi à tort que la Commission soutenait que l’acceptation d’une proposition de bonification d’annuités ne conférait aucun droit aux intéressés. Ils concluaient que l’exception d’irrecevabilité devrait être rejetée ou, à tout le moins, être jointe au fond. En tout état de cause, dans l’éventualité où le Tribunal devait décider de rejeter leur recours comme irrecevable, ils faisaient valoir que la partie défenderesse devrait être condamnée aux dépens, en application de l’article 102, paragraphe 2, du règlement de procédure, dans la mesure où elle les aurait induits en erreur par les conditions fixées dans les propositions de bonification les concernant qu’ils avaient respectivement acceptées.
En droit
29 Conformément à l’article 83, paragraphe 3, du règlement de procédure, lorsque une partie, telle qu’en l’espèce la Commission, demande au Tribunal, par acte séparé, de statuer sur l’irrecevabilité qu’elle soulève sans engager le débat au fond, le Tribunal statue par voie d’ordonnance motivée et dans les meilleurs délais sur la demande ou joint l’examen de celle-ci au fond, si des circonstances particulières le justifient.
30 À cet égard, le Tribunal rappelle que l’existence d’un acte faisant grief au requérant, au sens de l’article 90, paragraphe 2, et de l’article 91, paragraphe 1, du statut, est une condition indispensable de la recevabilité de tout recours formé par les fonctionnaires ou agents contre l’institution dont ils relèvent (voir arrêt du 12 mai 1998, O’Casey/Commission, T‑184/94, EU:T:1998:85, point 63, et ordonnances du 16 décembre 2014, Bärwinkel/Conseil, F‑118/14, EU:F:2014:269, point 38, et du 16 juillet 2015, FG/Commission, F‑20/15, EU:F:2015:93, point 43).
31 Ainsi, constituent des actes attaquables uniquement les mesures produisant des effets juridiques obligatoires de nature à affecter directement et immédiatement les intérêts du requérant en modifiant, de façon caractérisée, sa situation juridique en tant que fonctionnaire ou agent (voir arrêts du 10 janvier 2006, Commission/Alvarez Moreno, C‑373/04 P, EU:C:2006:11, point 42 ; du 13 décembre 2012, Strack/Commission, T‑199/11 P, point 127, et ordonnance du 9 avril 2014, Colart e.a./Parlement, F‑87/13, EU:F:2014:53, point 39).
32 En matière de transfert de droits à pension, il convient de rappeler qu’aucune bonification d’annuités ne saurait être reconnue à l’intéressé tant que le capital représentant ses droits à pension acquis dans un autre régime n’a pas été transféré au régime de pensions de l’Union. En effet, la bonification d’annuités ne peut être reconnue que lorsque le fonctionnaire donne son assentiment à la poursuite de la procédure de transfert, vers le régime de pensions de l’Union, du capital représentant les droits à pension acquis antérieurement par l’intéressé auprès de la caisse de pensions externe concernée, consentement éclairé par la proposition de bonification des annuités faite par l’AIPN ou l’AHCC sur la base du montant provisoire de capital annoncé par la caisse nationale de pensions concernée (voir, en ce sens, arrêts du 13 octobre 2015, Commission/Verile et Gjergji, T‑104/14 P, EU:T:2015:776, points 50 et 53, ainsi que Teughels/Commission, T‑131/14 P, EU:T:2015:778, points 37 et 46).
33 À cet égard, le Tribunal de l’Union européenne a jugé que, au stade de la proposition de bonification de droits à pension, l’institution concernée s’engage simplement à appliquer correctement à la situation de l’intéressé l’article 11, paragraphe 2, de l’annexe VIII du statut et les dispositions générales d’exécution. Il a toutefois estimé que, en définitive, cette obligation pour l’institution découle directement des dispositions statutaires en question, même à défaut d’un engagement exprès de l’institution (voir, en ce sens, arrêts du 13 octobre 2015, Commission/Verile et Gjergji, T‑104/14 P, EU:T:2015:776, point 52, et Teughels/Commission, T‑131/14 P, EU:T:2015:778, point 48).
34 Ainsi, il ne résulte d’un tel engagement exprimé dans une proposition de bonification d’annuités ni une nouvelle obligation incombant à l’institution en question ni, par conséquent, une modification de la situation juridique de l’intéressé, notamment parce que, même lorsque l’intéressé donne son assentiment au transfert, vers le régime de pensions de l’Union, des droits à pension qu’il a acquis dans un autre régime, l’institution auteur de la proposition n’a pas l’obligation correspondante, une fois effectué le transfert du montant en capital annoncé par la caisse nationale de pensions, de reconnaître automatiquement à l’intéressé le nombre d’annuités indiquées dans la proposition initiale au vu de laquelle l’intéressé a confirmé sa volonté de transférer ledit capital vers le régime de pensions de l’Union (arrêts du 13 octobre 2015, Commission/Verile et Gjergji, T‑104/14 P, EU:T:2015:776, points 52 et 53, ainsi que Teughels/Commission, T‑131/14 P, EU:T:2015:778, points 48 et 49).
35 Par conséquent, dans le cadre de la procédure de transfert des droits à pension prévue à l’article 11, paragraphe 2, de l’annexe VIII du statut, c’est la décision adoptée, selon les cas par l’AIPN ou par l’AHCC, une fois réalisé le transfert du capital représentant les droits à pension acquis par l’intéressé avant son entrée en fonctions au service de l’Union, qui constitue l’acte faisant grief pouvant faire l’objet d’un recours au titre de l’article 270 TFUE et de l’article 91, paragraphe 1, du statut (arrêts du 13 octobre 2015, Commission/Verile et Gjergji, T‑104/14 P, EU:T:2015:776, point 74 ; Commission/Cocchi et Falcione, T‑103/13 P, EU:T:2015:777, point 66, et Teughels/Commission, T‑131/14 P, EU:T:2015:778, point 70).
36 En revanche, une proposition de bonification de droits à pension, fut-elle acceptée par l’intéressé, ne constitue pas un acte faisant grief susceptible de faire l’objet d’un recours au titre de l’article 270 TFUE et de l’article 91, paragraphe 1, du statut (arrêt du 13 octobre 2015, Teughels/Commission, T‑131/14 P, EU:T:2015:778, point 58).
37 En l’espèce, les actes dont les requérants demandent l’annulation sont les propositions de bonification les concernant respectivement. Or, aux date auxquelles ces propositions ont été faites par la Commission, à savoir les 22 août et 27 octobre 2011, de même d’ailleurs qu’aux dates d’introduction des réclamations, en l’occurrence les 14 septembre et 25 novembre 2011, il est constant que, même si les requérants avaient, à ces dates, accepté les propositions de bonification les concernant, les organisme nationaux respectifs en charge des pensions n’avaient pas encore définitivement arrêté ni transféré les montants en capital annoncés initialement, pas plus que l’AIPN et l’AHCC n’avaient encore adopté de décisions fixant définitivement, dans le régime de pensions de l’Union, les droits à pension des requérants acquis antérieurement au titre des régimes nationaux de pensions concernés.
38 Dans ces conditions, les actes dont les requérants demandent l’annulation ne sauraient être considérés comme des actes faisant grief au sens de l’article 90 du statut susceptibles de faire l’objet d’un recours au titre de l’article 270 TFUE et de l’article 91, paragraphe 2, du statut.
39 Par ailleurs, conformément au principe d’économie de la procédure, le juge de l’Union peut décider qu’il n’y a pas lieu de statuer spécifiquement sur les conclusions dirigées contre la décision portant rejet de la réclamation lorsqu’il constate que celles-ci sont dépourvues de contenu autonome et se confondent, en réalité, avec celles dirigées contre l’acte contre lequel la réclamation a été présentée. Il peut, notamment, en être ainsi lorsque, comme en l’espèce, il constate que les décisions de rejet des réclamations des requérants sont purement confirmatives des actes faisant l’objet de ces réclamations, à savoir les propositions de bonification les concernant, et que, de surcroît, ces actes ne constituent pas des actes faisant grief au sens de l’article 90 du statut (voir arrêts du 21 septembre 2011, Adjemian e.a./Commission, T‑325/09 P, EU:T:2011:506, point 33, et du 19 novembre 2014, EH/Commission, F‑42/14, EU:F:2014:250, point 85).
40 Il résulte de ce qui précède que l’exception d’irrecevabilité soulevée par la Commission doit être accueillie et que, partant, le présent recours doit être rejeté comme irrecevable.
Sur les dépens
41 Aux termes de l’article 101 du règlement de procédure, sous réserve des autres dispositions du chapitre huitième du titre deuxième dudit règlement, toute partie qui succombe supporte ses propres dépens et est condamnée aux dépens exposés par l’autre partie, s’il est conclu en ce sens. En vertu de l’article 102, paragraphe 1, du même règlement, le Tribunal peut décider, lorsque l’équité l’exige, qu’une partie qui succombe supporte ses propres dépens, mais n’est condamnée que partiellement aux dépens exposés par l’autre partie, voire qu’elle ne doit pas être condamnée à ce titre. Par ailleurs, en vertu de l’article 102, paragraphe 2, dudit règlement de procédure, une partie gagnante peut être condamnée à supporter ses propres dépens et à prendre en charge partiellement ou totalement les dépens exposés par l’autre partie si cela apparaît justifié en raison de son attitude, y compris avant l’introduction de l’instance, en particulier si elle a fait exposer à l’autre partie des frais qui sont jugés frustratoires ou vexatoires.
42 Il résulte des motifs énoncés dans la présente ordonnance que les requérants ont succombé en leur recours. En outre, la Commission a, dans ses conclusions, expressément demandé qu’ils soient condamnés aux dépens. Toutefois, ces derniers ont fait valoir que la Commission devrait être condamnée aux dépens, même en cas de rejet du recours, car elle les aurait induits en erreur par les conditions fixées dans les propositions de bonification qu’ils avaient acceptées.
43 À cet égard, il ne ressort pas du dossier que la Commission ait eu une attitude justifiant l’application des dispositions de l’article 102, paragraphe 2, du règlement de procédure. Les circonstances du cas d’espèce ne justifiant pas non plus l’application des dispositions de l’article 102, paragraphe 1, du règlement de procédure, les requérants doivent supporter leurs propres dépens et être condamnés à supporter les dépens exposés par la Commission.
Par ces motifs,
LE TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE
(troisième chambre)
ordonne :
1) Le recours est rejeté comme irrecevable.
2) MM. Olivier Maes et Michal Strojwas supportent leurs propres dépens et sont condamnés à supporter les dépens exposés par la Commission européenne.
Fait à Luxembourg, le 4 mai 2016.
Le greffier
Le président
W. Hakenberg
S. Van Raepenbusch
* Langue de procédure : le français.
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