5.5.2014
SL
Uradni list Evropske unije
C 135/11
Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 13. marca 2014 (predlog za sprejetje predhodne odločbe Administrativen sad Sofia-grad – Bolgarija) – Global Trans Lodzhistik OOD proti Nachalnik na Mitnitsa Stolichna
(Združeni zadevi C-29/13 in C-30/13) (1)
((Predlog za sprejetje predhodne odločbe - Carinski zakonik Skupnosti - Člena 243 in 245 - Uredba (EGS) št. 2454/93 - Člen 181a - Izpodbojna odločba - Dopustnost sodnega pravnega sredstva brez predhodne upravne pritožbe - Načelo spoštovanja pravice do obrambe))
2014/C 135/12
Jezik postopka: bolgarščina
Predložitveno sodišče
Administrativen sad Sofia-grad
Stranki v postopku v glavni stvari
Tožeča stranka: Global Trans Lodzhistik OOD
Tožena stranka: Nachalnik na Mitnitsa Stolichna
Predmet
Predlog za sprejetje predhodne odločbe – Administrativen sad Sofia-grad – Razlaga členov 243 in 245 Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 2, zvezek 4, str. 307) in člena 181a(2) Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe št. 2913/92 (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 2, zvezek 6, str. 3) – Načela pravice do obrambe in pravnomočnosti – Pravica do pritožbe zoper odločbo carinskega organa o izterjavi a posteriori carinskih dolgov, tudi v primeru dokončnih odločb tega organa – Dopustnost sodne odločbe brez predhodne upravne pritožbe – Odločba carinskega organa, pri sprejetju katere so bila kršena postopkovna pravila – Obveznost sodišča, da v takem primeru odloči o tožbi, ne da bi upoštevalo obveznost predhodne upravne pritožbe
Izrek
1.
Po eni strani odločba, kakršna je ena od teh, ki se obravnavajo v zadevi v glavni stvari, katere predmet je popravek – na podlagi člena 30(2)(b) Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti, kakor je bila spremenjena z Uredbo Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 82/97 z dne 19. decembra 1996 – carinske vrednosti blaga, katerega posledica je določitev carinskega dolga iz naslova DDV prijavitelju, pomeni izpodbojni akt v smislu člena 243 Uredbe št. 2913/92. Po drugi strani člen 245 Uredbe št. 2913/92 ob upoštevanju splošnih načel o spoštovanju pravic do obrambe in pravnomočnosti ne nasprotuje nacionalni zakonodaji, kakršna je ta, ki se obravnava v postopku v glavni stvari, ki določa dve različni pravni sredstvi za izpodbijanje odločb carinskih organov, ker ta zakonodaja ne krši niti načela enakovrednosti niti načela učinkovitosti.
2.
Člen 243 Uredbe št. 2913/92 ne določa, da je treba končno odločitev v smislu člena 181a(2) Uredbe št. 2454/93, kakor je bila spremenjena z Uredbo 3254/94, najprej izpodbijati v upravnem postopku, da bi bil sodni postopek dopusten.
3.
Člen 181a(2) Uredbe št. 2454/93, kakor je bila spremenjena z Uredbo 3254/94, je treba razlagati tako, da je treba odločbo, ki je bila sprejeta na podlagi tega člena, šteti za dokončno in je mogoče zoper njo vložiti pravno sredstvo pri neodvisnem sodišču tudi v primeru, kadar je bila pri njenem sprejetju kršena pravica zadevne osebe do izjave in navedbe ugovorov.
4.
V primeru kršitve pravice zadevne osebe do izjave in navedbe ugovorov iz člena 181a(2) Uredbe št. 2454/93 mora nacionalno sodišče ob upoštevanju posebnih okoliščin obravnavanega primera, o katerem odloča, in načel enakovrednosti in učinkovitosti odločiti, ali mora – kadar je treba odločbo, pri sprejetju katere je bilo kršeno načelo o spoštovanju pravic do obrambe, zaradi tega razglasiti za nično – odločiti o tožbi zoper to odločbo ali pa lahko spor vrne v odločanje pristojnemu upravnemu organu.
(1) UL C 108, 13.4.2013.
Full & Egal Universal Law Academy