15.2.2014
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 45/26
Žaloba podaná dne 13. prosince 2013 — Rada Evropské unie v. Evropská komise
(Věc C-660/13)
2014/C 45/43
Jednací jazyk: angličtina
Účastnice řízení
Žalobkyně: Rada Evropské unie (zástupci: A. De Elera, E. Finnegan, P. Mahnič Bruni, zmocněnci)
Žalovaná: Evropská komise
Návrhová žádání žalobkyně
—
zrušit rozhodnutí Komise C(2013) 6355 final ze dne 3. října 2013 o podpisu dodatku k memorandu o porozumění o švýcarském finančním příspěvku,
—
nařídit, že účinky rozhodnutí budou zachovány do jeho nahrazení, a
—
uložit žalované náhradu nákladů řízení.
Žalobní důvody a hlavní argumenty
1)
Rada se žalobou domáhá, aby bylo na základě článku 263 SFEU zrušeno rozhodnutí Komise C(2013) 6355 final ze dne 3. října 2013 o podpisu dodatku k memorandu o porozumění o švýcarském finančním příspěvku (dále jen „napadené rozhodnutí“) (1).
2)
Napadené rozhodnutí, jímž Komise pověřila dva své členy k podpisu shora uvedeného memoranda bez předchozího svolení Rady, považuje Rada za protiprávní, neboť porušuje základní zásady unijního práva zakotvené ve Smlouvách. Žaloba na neplatnost je konkrétně založena na dvou důvodech:
1)
Rozhodnutí Komise porušuje zásadu rozdělení pravomocí obsaženou v čl. 13 odst. 2 SEU, a v důsledku toho i zásadu institucionální rovnováhy.
2)
Kroky Komise vedoucí k přijetí rozhodnutí a k podpisu dodatku porušují zásadu loajální spolupráce obsaženou v čl. 13 odst. 2 SEU.
3)
Pokud jde o první žalobní důvod, Komise tím, že dodatek k memorandu o porozumění se Švýcarskem podepsala jménem Unie sama a bez předchozího svolení Rady, jednala v rozporu se zásadou rozdělení pravomocí stanovenou v čl. 13 odst. 2 SEU, neboť si přisvojila pravomoc rozhodovat o politice Unie, ačkoli tato pravomoc náleží podle článku 16 SEU Radě, v důsledku čehož porušila zásadu institucionální rovnováhy.
4)
Pokud jde o druhý žalobní důvod, má Rada za to, že Komise svými kroky porušila zásadu loajální spolupráce ve čtyřech ohledech, a to 1) tím, že vědomě zasáhla do pravomocí, jimiž je na základě článku 16 SEU nadána Rada, a jednala tak v rozporu se zásadou rozdělení pravomocí stanovenou v čl. 13 odst. 2 SEU a v důsledku toho i se zásadou institucionální rovnováhy; 2) tím, že vědomě a jednostranně opomenula roli členských států v dané oblasti v rozporu se zásadou svěřených pravomocí podle čl. 4 odst. 1 SEU; 3) tím, že záměrně jednala tak, že snahy Rady o nápravu situace vyvolané Komisí byly marné; a 4) tím, že vědomě jednala tak, že nerespektovala zásadu jednoty při zastupování Unie navenek.
(1) Dokument Komise C(2013) 6355 final ze dne 3. října 2013
Full & Egal Universal Law Academy