15.2.2014
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 45/26
Talan väckt den 13 december 2013 — Europeiska unionens råd mot Europeiska kommissionen
(Mål C-660/13)
2014/C 45/43
Rättegångsspråk: engelska
Parter
Sökande: Europeiska unionens råd (ombud: A. De Elera, E. Finnegan och P. Mahnič Bruni)
Svarande: Europeiska kommissionen
Sökandens yrkanden
Sökanden yrkar att domstolen ska
—
ogiltigförklara kommissionens beslut C(2013) 6355 final av den 3 oktober 2013 om undertecknande av addendumet till samförståndsavtalet om ett schweiziskt finansiellt bidrag,
—
låta beslutets verkningar bestå till dess att ett nytt beslut har antagits, och
—
förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
1.
Med stöd av artikel 263 FEUF har rådet har ansökan yrkat ogiltigförklaring av kommissionens beslut C(2013) 6355 final av den 3 oktober 2013 om undertecknande av addendumet till samförståndsavtalet om ett schweiziskt finansiellt bidrag (nedan kallat det angripna beslutet) (1).
2.
I det angripna beslutet bemyndigade kommissionen två av sina ledamöter att underteckna ovannämnda samförståndsavtal utan att rådet dessförinnan hade godkänt detta. Rådet anser att beslutet är olagligt eftersom det innebär ett åsidosättande av grundläggande unionsrättsliga principer som slås fast i fördragen. Ogiltighetstalan bygger på två grunder:
1.
Kommissionens beslut strider mot principen om fördelning av behörighet som kommer till uttryck i artikel 13.2 FEU, och därmed även mot principen om institutionell balans.
2.
Kommissionens tillvägagångssätt inför antagandet av beslutet och undertecknandet av samförståndsavtalet strider mot principen om lojalt samarbete som kommer till uttryck i artikel 13.2 FEU.
3.
Vad beträffar den första grunden har kommissionen, genom att skriva under addendumet till samförståndsavtalet med Schweiz ensam, på unionens vägnar och utan att först ha erhållit rådets godkännande, åsidosatt principen om fördelning av behörighet som kommer till uttryck i artikel 13.2 FEU eftersom den gett sig själv befogenheten att fastställa unionens politik, vilket enligt artikel 16 FEU är en av rådets befogenheter. Kommissionen har därmed åsidosatt principen om institutionell balans.
4.
Vad beträffar den andra grunden anser rådet att kommissionens tillvägagångssätt innebär ett åsidosättande av principen om lojalt samarbete på fyra punkter: 1) Kommissionen har medvetet trätt för när de befogenheter rådet har enligt artikel 16 FEU och har därmed åsidosatt principen om fördelning av behörighet som kommer till uttryck i artikel 13.2 FEU och principen om institutionell balans. 2) Kommissionen har medvetet och ensidigt bortsett från medlemsstaternas roll i fråga, vilket strider mot principen om fördelning av behörighet i artikel 4.1 FEU. 3) Kommissionen har medvetet agerat på ett sätt som omintetgjorde rådets ansträngningar att rätta till den situation som kommissionen skapat. 4) Kommissionen har medvetet agerat på ett sätt som strider mot principen om enighet i EU:s representation utåt.
(1) Kommissionens dokument C(2013) 6355 final av den 3 oktober 2013
Full & Egal Universal Law Academy