16.2.2015
LV
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
C 56/6
Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu, ko 2014. gada 1. decembrī iesniedza High Court of Justice Queen's Bench Division (Administrative Court) (England and Wales) (Apvienotā Karaliste) – Philip Morris Brands SARL, Philip Morris Limited, British American Tobacco UK Limited/Secretary of State for Health
(Lieta C-547/14)
(2015/C 056/09)
Tiesvedības valoda – angļu
Iesniedzējtiesa
High Court of Justice Queen's Bench Division (Administrative Court) (England and Wales)
Pamatlietas puses
Prasītājas: Philip Morris Brands SARL, Philip Morris Limited, British American Tobacco UK Limited
Atbildētājs: Secretary of State for Health
Pārējie dalībnieki: Imperial Tobacco Limited, British American Tobacco UK Limited, JT International SA, Gallaher Limited, Tann UK Limited un Tannpapier GmbH, V. Mane Fils, Deutsche Benkert GmbH & Co. KG un Benkert UK Limited, Joh. Wilh. Von Eicken GmbH
Prejudiciālie jautājumi:
Lūgumā sniegt prejudiciālu nolēmumu Eiropas Savienības Tiesai (“EST” vai “Tiesa”) saskaņā ar LESD 267. pantu tiek uzdoti šādi jautājumi par Direktīvu 2014/40/ES (1) (“Direktīva” vai “TPD2”):
Juridiskais pamats
1.
Vai Direktīva ir pilnībā vai daļēji spēkā neesoša tādēļ, ka LESD 114. pantā nav paredzēts atbilstošs juridiskais pamats? Jo īpaši:
(a)
Par Direktīvas 24. panta 2. punktu:
(i)
par tā pareizu interpretāciju, ciktāl tas atļauj dalībvalstīm pieņemt stingrākus noteikumus par jautājumiem, kas saistīti ar tabakas izstrādājumu iepakojumu “standartizāciju”, un
(ii)
ievērojot šo interpretāciju, vai 24. panta 2. punkts ir spēkā neesošs tāpēc, ka LESD 114. pantā nav paredzēts atbilstošs juridiskais pamats?
(b)
Vai TPD2 24. panta 3. punkts, kurā dalībvalstīm noteiktos apstākļos atļauts aizliegt noteiktu tabakas vai ar to saistītu izstrādājumu kategoriju, ir spēkā neesošs tāpēc, ka LESD 114. pantā nav paredzēts atbilstošs juridiskais pamats?
(c)
Vai šādi noteikumi ir spēkā neesoši tāpēc, ka LESD 114. pantā nav paredzēts atbilstošs juridiskais pamats:
(i)
TPD2 II sadaļas II nodaļas noteikumi, kas attiecas uz iepakojumu un marķējumu;
(ii)
TPD2 7. pants, ciktāl tajā aizliegtas mentola cigaretes un tabakas izstrādājumi ar raksturīgu aromātu;
(iii)
TPD2 18. pants, kurā dalībvalstīm atļauts aizliegt tabakas izstrādājumu pārrobežu distances pārdošanu, un
(iv)
TPD2 3. panta 4. punkts un 4. panta 5. punkts, kurā Komisijai deleģētas pilnvaras saistībā ar emisiju līmeņiem?
Samērīgums un pamattiesības
2.
Par TPD2 13. pantu:
(a)
par tā patieso interpretāciju, vai tajā aizliegti patiesi un nemaldinoši paziņojumi par tabakas izstrādājumiem uz šo izstrādājumu iepakojuma; un,
(b)
ja tā ir, vai tas ir spēkā neesošs, jo tajā pārkāpts samērīguma princips un/vai Pamattiesību hartas 11. pants?
3.
Vai visi šie TPD2 noteikumi, vai kāds no tiem ir spēkā neesošs, jo tajos pārkāpts samērīguma princips:
(a)
7. panta 1. punkts un 7. panta 7. punkts, ciktāl tajos aizliegts laist tirgū tabakas izstrādājumus ar raksturīgo mentola aromātu un laist tirgū tādus tabakas izstrādājumus, kas satur aromatizētājus jebkurās to sastāvdaļās;
(b)
8. panta 3. punkts, 9. panta 3. punkts, 10. panta 1. punkta g) apakšpunkts un 14. pants, ciktāl tajos noteiktas dažādas paciņu standartizācijas prasības; un
(c)
10. panta 1. punkta a) un c) apakšpunkts, ciktāl tajos pieprasīts, lai brīdinājumi par ietekmi uz veselību nosegtu 65 % no iepakojuma vienības un jebkāda ārējā iepakojuma priekšējās un aizmugurējās ārējās virsmas?
Deleģēšana/Ieviešana
4.
Vai visi TPD2 noteikumi, vai kāds no tiem ir spēkā neesošs tāpēc, ka tajos pārkāpts LESD 290. pants:
(a)
3. panta 2. punkts un 3. panta 4. punkts par maksimālajiem emisijas līmeņiem;
(b)
4. panta 5. punkts par emisijas mērīšanas metodēm;
(c)
7. panta 5. punkts, 7. panta 11. punkts un 7. panta 12. punkts par sastāvdaļu reglamentēšanu;
(d)
9. panta 5. punkts, 10. panta 1. punkta f) apakšpunkts, 10. panta 3. punkts, 11. panta 6. punkts, 12. panta 3. punkts un 20. panta 12. punkts par brīdinājumiem par ietekmi uz veselību;
(e)
20. panta 11. punkts par elektronisko cigarešu un/vai uzpildes flakonu aizliegšanu; un/vai,
(f)
15. panta 12. punkts par datu glabāšanas līgumiem?
5.
5. Vai TPD2 3. panta 4. punkts un 4. panta 5. punkts ir spēkā neesoši tāpēc, ka tajos pārkāpts tiesiskās noteiktības princips un/vai nepieļaujami deleģētas pilnvaras ārējām organizācijām, kas nav pakļautas procesuālajām garantijām, kādas tiek pieprasītas saskaņā ar Eiropas Savienības tiesību aktiem?
6.
Vai visi TPD2 noteikumi, vai kāds no tiem ir spēkā neesošs, jo tajos pārkāpts LESD 291. pants:
(a)
6. panta 1. punkts par ziņošanas pienākumiem;
(b)
7. panta 2. punkts - 7. panta 4. punkts un 7. panta 10. punkts par īstenošanas aktiem par tabakas izstrādājumu aizliegumu noteiktos apstākļos; un/vai,
(c)
9. panta 6. punkts un 10. panta 4. punkts par brīdinājumiem par ietekmi uz veselību?
Subsidiaritāte
7.
Vai TPD2 un jo īpaši tās 7. pants, 8. panta 3. punkts, 9. panta 3. punkts, 10. panta 1. punkta g) apakšpunkts, 13. pants un 14. pants ir spēkā neesošs tādēļ, ka neatbilst subsidiaritātes principam?
(1) Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 3. aprīļa Direktīva 2014/40/ES par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz tabakas un saistīto izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu un ar ko atceļ Direktīvu 2001/37/EK, OV L 127, 1. lpp.
Full & Egal Universal Law Academy