24.6.2014
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 194/36
Žaloba podaná dne 28. dubna 2014 – Federcoopesca a další v. Komise
(Věc T-312/14)
2014/C 194/47
Jednací jazyk: italština
Účastnice řízení
Žalobkyně: Federazione Nazionale delle Cooperative della Pesca (Federcoopesca) (Řím, Itálie), Associazione Lega Pesca (Řím) a AGCI AGR IT AL (Řím) (zástupci: L. Caroli a S. Ventura, advokáti)
Žalovaná: Evropská komise
Návrhová žádání
Žalobkyně navrhují, aby Tribunál:
—
zrušil rozhodnutí Komise ze dne 6. prosince 2013, kterým se zavádí akční plán na odstranění nedostatků italského systému kontroly rybolovu (akční plán – C (2013) 8635 final), pokud jde konkrétně o body 13, 15, 16 a 17 akčního plánu přiloženého k rozhodnutí;
—
uložit žalované náhradu nákladů řízení.
Žalobní důvody a hlavní argumenty
Rozhodnutí napadené v rámci tohoto sporu má za cíl odstranit nedostatky, které byly zjištěny v uplatňování pravidel společné rybářské politiky italskými orgány.
Na podporu žaloby předkládají žalobkyně čtyři žalobní důvody.
1.
První žalobní důvod vycházející z chybějícího nebo nedostatečného odůvodnění
—
Žalobkyně v tomto ohledu tvrdí, že napadený akt byl přijat za účelem odstranění některých nedostatků zjištěných v uplatňování některých pravidel společné rybářské politiky. Napadený akt však neobsahuje žádné údaje ohledně těchto nedostatků, takže není možné pochopit logický proces, který vedl k jeho přijetí. Tento důvod neplatnosti je o to závažnější, že se uvedená opatření odchylují od dřívějších unijních aktů.
2.
Druhý žalobní důvod vycházející z porušení Smluv a pravidel pro jejich uplatňování
—
Žalobkyně v tomto ohledu tvrdí, že napadené rozhodnutí je stiženo vadou spočívající v porušení Smluv a čl. 102 odst. 4 nařízení č. 1224/2009, a že musí být též zrušeno pro nedostatek pravomoci. Napadený akt není určen k posílení systému kontrol, nýbrž ukládá nové povinnosti, které nejsou v primárních aktech předvídány, a jsou tudíž s těmito akty v přímém rozporu.
3.
Třetí žalobní důvod vycházející z porušení zásady zákazu diskriminace, a zásad racionality a proporcionality
—
Žalobkyně v tomto ohledu tvrdí, že rozhodnutí porušuje zásadu zákazu diskriminace na základě státní příslušnosti, neboť stanoví nové a významnější povinnosti pro italské rybáře. Tato opatření navíc zjevně nemají žádný racionální vztah ke sledovanému cíli a jsou vnitřně neuvážená a nepřiměřená, neboť nelze zjistit, jaká souvislost existuje mezi povinnostmi uloženými rybářům a uskutečněním cíle rozhodnutí.
4.
Čtvrtý žalobní důvod vycházející z protiprávnosti systému závažných porušení, konkrétně porušení čl. 92 nařízení č. 1224/2009, a z porušení zásady progresivity a přiměřenosti sankce
—
Žalobkyně v tomto ohledu tvrdí, že na rozdíl od nařízení č. 1224/2009, které zavádí progresivní systém sankcí, napadené rozhodnutí předvídá automatické odejmutí oprávnění k rybolovu v případě závažného porušení a definitivní odejmutí v případě recidivy. Napadené rozhodnutí tímto nahrazuje pravidla stanovená nařízením jiným mnohem přísnějším režimem automatických a neodvolatelných sankcí. Krom toho se jeví, že režim trestů zavedený akčním plánem zjevně porušuje zásadu progresivity sankce, její přiměřenosti ve vztahu k závažnosti porušení a osobní povahy sankce, neboť sankce je ukládána držiteli oprávnění nezávisle na totožnosti původce porušení.
Full & Egal Universal Law Academy