1.6.2015
BG
Официален вестник на Европейския съюз
C 178/19
Жалба, подадена на 30 март 2015 г. — Испания/Комисия
(Дело T-143/15)
(2015/C 178/19)
Език на производството: испански
Страни
Жалбоподател: Кралство Испания (представители: M. Sampol Pucurull и M. García-Valdecasas Dorrego, Abogados del Estado)
Ответник: Европейска комисия
Искания на жалбоподателя
Жалбоподателят иска от Общия съд:
—
Да отмени частично Решение на Комисията за изпълнение от 16 януари 2015 г., с което от финансирането на Европейския съюз се изключват определени разходи, направени от държавите членки за сметка на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските региони (ЕЗФРСР), в частта в която се изключват:
1.
помощите, получени от Испания в полза на Comunidad de Andalucía, в общ размер на 3 5 86 250,48 EUR плюс 1 8 66 977,31 EUR (отделени от производството преки помощи) за финансовите години 2009 и 2010.
2.
Разходите, направени от Кралство Испания в полза на Comunidad de Castilla y León в размер на 2 1 23 619,66 EUR (1 479,90 EUR + 9 78 849,95 EUR + 12 597,37 EUR + 1 720,85 EUR + 1 0 96 710,18 EUR + 32 261,41 EUR), предоставени за мярката „Неблагоприятни природни условия“ и „Екологично-селскостопански мерки“ за бюджетните години 2010 и 2011, и
—
Да осъди институцията ответник да заплати съдебните разноски.
Правни основания и основни доводи
Според Кралство Испания обжалваното решение следва да бъде отменено на следните основания:
1.
Наложената фиксирана корекция за нетната сума от 5 4 53 227,79 EUR (отделени от производството преки помощи) противоречи на член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 796/2004 на Комисията, член 31 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета, членове 3 и 52 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, по две причини:
—
Защото Комисията е изтълкувала неправилно член 27 от Регламент (ЕО) № 796/2004, доколкото фактът, че резултатите от произволната извадка за финансовите години 2008 и 2009 са били по-неблагоприятни в сравнение с резултатите от рисковата извадка означава нарушение на посочения член и следователно не представлява нарушение на правото на Съюза, водещо до изключване на финансирането на земеделските разходи в съответствие с член 31 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 52 от Регламент (ЕС) № 1306/2013.
—
Тъй като Комисията не е могла основателно да приеме, че е нарушен член 27 от Регламент (ЕО) № 796/2004, тъй като представените от Кралство Испания доказателства в производството по проверка обосновават прилагането на подходящ анализ и приемането на подходящи мерки за подобряване на подбора, основан на риска, поради което не е налице нарушение на правото на Съюза, водещо до изключване на финансирането на земеделските разходи в съответствие с член 31 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 52 от Регламент (ЕС) № 1306/2013.
2.
Наложената корекция за общата сума от 2 1 23 619,66 EUR („Неблагоприятни природни условия“ и „Екологично-селскостопански мерки“) трябва да бъде отменена поради следните причини:
—
Нарушение на член 10, параграфи 2 и 4, член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1975/20065, доколкото Комисията приема, че Кралство Испания не е изпълнило задълженията си за контрол, тъй като, що се отнася до мерките „Неблагоприятни природни условия“ и „Екологично-селскостопански мерки“ не е осъществило изброяване на животните при проверките, извършени на място във връзка с посочените помощи. Това основание се подразделя на две части, доколкото Кралство Испания смята, че:
а)
Задължението за изброяване на животните при проверки на място в рамките на помощта по програмата за развитие на селските региони 2007-2013 на Castilla y León противоречи на приемствеността на критерия за коефициента на тежест и принципа за равнопоставеност и
б)
Комисията тълкува неправилно член 10, параграфи 2 и 4 във връзка с член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1975/2006, доколкото приема, че испанската система за контрол не е достатъчна, за да бъде проверено изпълнението на критерия за тежест.
—
Нарушение на член 2, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1082/2003 и член 26, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 796/2004, доколкото Кралство Испания разполага с достоверна база данни за говеда, овце и кози, които се актуализират непрекъснато и по установен начин.
—
Нарушение на член 31, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, доколкото е явно непропорционална, тъй като определя финансова корекция от 5 % по отношение на мерките, обхванати от разследването. Финансовата корекция е непропорционална, тъй като дори да се допусне приписваното на испанските органи нарушение, приетото решение надвишава подходящото и необходимото за защита на финансовите интереси на Съюза.
Full & Egal Universal Law Academy