1.6.2015
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 178/19
Žaloba podaná dne 30. března 2015 – Španělsko v. Komise
(Věc T-143/15)
(2015/C 178/19)
Jednací jazyk: španělština
Účastníci řízení
Žalobce: Španělské království (zástupci: M. Sampol Pucurull a M. García-Valdecasas Dorrego, Abogados del Estado)
Žalovaná: Evropská komise
Návrhová žádání
Žalobce navrhuje, aby Tribunál:
—
částečně zrušil prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 16. ledna 2015, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), v rozsahu, v němž se týká:
1.
podpory získaná Španělskem pro Comunidad de Andalucía ve výši 3 5 86 250,48 EUR plus 1 8 66 977,31 EUR (oddělené přímé podpory) za hospodářské roky 2009 a 2010,
2.
nákladů Španělského království pro Comunidad de Castilla y León ve výši 2 1 23 619,66 EUR (1 479,90 EUR + 9 78 849,95 EUR + 12 597,37 EUR + 1 720,85 EUR + 1 0 96 710,18 EUR + 32 261,41 EUR) za „přírodní znevýhodnění“ a „agroenvironmentální opatření“ za hospodářské roky 2010 a 2011; a
—
uložit Komisi náhradu nákladů řízení.
Žalobní důvody a hlavní argumenty
Na podporu žaloby předkládá žalobce následující žalobní důvody.
1.
Uložená paušální oprava ve výši 5 4 53 227,79 EUR (oddělené přímé podpory) je v rozporu s čl. 27 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 796/2004; článkem 31 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005; a články 3 a 52 nařízení (EU) č. 1306/2013, z následujících dvou důvodů:
—
Komise provedla nesprávný výklad článku 27 nařízení (ES) č. 796/2004, neboť skutečnost, že výsledky náhodných vzorků za roky 2008 a 2009 byly horší, než výsledky rizikových vzorků, neznamená porušení uvedeného článku, a tudíž nepředstavuje porušení unijního práva vylučující financování zemědělských nákladů podle článku 31 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 52 nařízení (EU) č. 1306/2013.
—
Komise nemohla rozumně dospět k závěru, že došlo k porušení článku 27 nařízení (ES) č. 796/2004, protože důkazy předložené Španělským královstvím v ověřovacím řízení prokázaly provedení analýzy a přijetí vhodných opatření ke zlepšení rizikového výběru, a tudíž nedošlo k porušení unijního práva vylučující financování zemědělských nákladů podle článku 31 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 52 nařízení (EU) č. 1306/2013.
2.
Uložená oprava ve výši 2 1 23 619,66 EUR („přírodní znevýhodnění“ a „agroenvironmentální opatření“) musí být zrušena z následujících důvodů:
—
porušuje čl. 10 odst. 2 a 4 a čl. 14 odst. 2 nařízení (ES) č. 1975/20065, neboť Komise má za to, že španělské království nesplnilo svoji povinnost v oblasti kontrol, když v rámci opatření týkajících se „přírodních znevýhodnění“ a „agroenvironmentálních opatření“ neprovedlo sčítání živočichů během kontrol provedených na území dotčeném uvedenými podporami. Tento žalobní důvod se skládá ze dvou částí, přičemž Španělské království má za to, že:
a)
povinnost provést sčítání živočichů při kontrolách území dotčeného podporou v rámci program rozvoje venkova 2007-2013 pro oblast Castilla y Léon je v rozporu s trvající povahou koeficientu zatížení a zásadou rovného zacházení, a
b)
Komise provedla nesprávný výklad čl. 10 odst. 2 a 4 ve spojení s čl. 14 odst. 2 nařízení (ES) č. 1975/2006, neboť měla za to, že španělský systém kontroly nebyl přizpůsoben ověřování dodržování kritéria zatížení.
—
Toto rozhodnutí porušuje čl. 2 odst. 2 nařízení (ES) č. 1082/2003, jakož i čl. 26 odst. 2 písm. b) nařízení č. 796/2004, neboť Španělské království disponuje důvěryhodnými databázemi skotu, ovcí a koz, kterou průběžně aktualizuje stanoveným způsobem.
—
Toto rozhodnutí porušuje čl. 31 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005, neboť je zjevně nepřiměřené, jelikož stanoví finanční opravu ve výši 5 % pro opatření dotčená šetřením. Finanční oprava je nepřiměřená, protože porušení přičítané španělským orgánům bylo přesné, takže přijaté rozhodnutí jde nad rámec toho, co je vhodné a nezbytné k ochraně finančních zájmů Unie.
Full & Egal Universal Law Academy