30.11.2015
HU
Az Európai Unió Hivatalos Lapja
C 398/64
2015. szeptember 25-én benyújtott kereset – Portugália kontra Bizottság
(T-556/15. sz. ügy)
(2015/C 398/78)
Az eljárás nyelve: portugál
Felek
Felperes: Portugál Köztársaság (képviselők: L. Fernandes, M. Figuereido, P. Estêvão és J. Almeida meghatalmazottak)
Alperes: Európai Bizottság
Kérelmek
A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:
—
semmisítse meg a C(2015) 4076 bizottsági határozatot (1) abban a részében, amelyben az „A MePaR hiányosságai” okán kizár a finanszírozásból 13 7 3 89 156,95 EUR összeget, amely a Portugál Köztársaság által az egyéb közvetlen támogatások, területekre vonatkozó intézkedés keretében a 2010,. a 2011. és a 2012. gazdasági év tekintetében.
—
az Európai Bizottságot kötelezze a költségek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
Keresete alátámasztása érdekében a felperes a következő jogalapokra hivatkozik.
A.
A 2009. és a 2010. gazdasági évet illetően
—
Az arányosság elvének megsértése és az EUSZ 5. cikk megsértése, mivel, bár a számítások és az előfeltételek pontosan ugyanazok voltak, mint amelyeket a Bizottság már elfogadott a korábbi vizsgálatok során, az, hogy a Bizottság nem fogadta el megfelelően megalapozott formában a portugál hatóságok által benyújtott számításokat, átalánykorrekció alkalmazásával együtt, jóllehet bizonyításra került a számos kiigazítás az IIER-ben a cselekvési terv végrehajtása vonatkozásában, a lojális együttműködés elve nyilvánvaló megsértésének minősül.
B.
A 2011. gazdasági évet illetően
1.
A lojális együttműködés elvének megsértése, mivel a Bizottság a MePAR/FIR működésének hiányosságait illetően a 2011. gazdasági év vonatkozásában meghiúsította a portugál hatóságok által végzett munkát, különösen az általuk elfogadott intézkedések – a tanúsítási szervezet által érvényesített cselekvési terv – vonatkozásában, amely munkát elvégeztek, különös tekintettel a 2011. mezőgazdasági évre, a Bizottság egyetértésével és tudtával.
2.
A kontradiktórius eljárás elvének megsértése, mivel a 885/06/EK rendelet (2) 11. cikkének megfelelő, a 2011. mezőgazdasági évre vonatkozó értesítésben a vizsgálat tárgyát a MePAR szintjén feltárt szabálytalanságok alkották, a határozat azonban jogosultságok jogellenes megállapításán alapul, amely jogterület nem szerepel a hivatkozott 11. cikk értelmében megküldött iratban, és ennek megfelelően a portugál hatóságoknak nem vol lehetőségük, hogy véleményüket e tekintetben kifejthessék.
3.
A 885/06/EK 11. cikkének megsértése, mivel a határozott nem volt kellőképpen megalapozott, mivel pontatlanságokat tartalmaz az indokok/jogi alapok tekintetében, és mint ilyen sérti a 885/06 rendelet 11. cikke (1) bekezdése létezésének okát és célkitűzését.
C.
Növelés/Átalánykorrekciók mértéke – A 2009-2011. gazdasági évek vonatkozásában
—
Az 1290/2005 rendelet (3) 31. cikke (2) bekezdésének és az arányosság elvének megsértése, valamint az AGRI/61 495/2002-REV1 szankcionáló jellege, mivel az elfogadott intézkedések (tehát a határozatok) nem megfelelőek és nem is szükségesek a kitűzött cél eléréséhez, és túllépnek az e cél eléréséhez szükséges mértéken, tekintve, hogy a portugál hatóságok a bizottság iránymutatásait követve végzik a számításokat, és utólag ezen intézménynek átalánykorrekciókat kell alkalmaznia.
(1) Az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló 2015. június 22-i határozat (HL L 182., 39. o.)
(2) Az 1290/2005/EK tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más testületek akkreditációja és az EMGA és az EMVA számláinak elszámolása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2006. június 21-i 885/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 171., 90. o.)
(3) A közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendelet (HL L 209., 1. o.)
Full & Egal Universal Law Academy