10.5.2016
LT
Europos Sąjungos oficialusis leidinys
C 165/13
2016 m. kovo 9 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Komisija/Vokietijos Federacinė Respublika
(Byla C-142/16)
(2016/C 165/14)
Proceso kalba: vokiečių
Šalys
Ieškovė: Europos Komisija, atstovaujama C. Hermes ir E. Manhaeve
Atsakovė: Vokietijos Federacinė Respublika
Ieškovės reikalavimai
—
Leidusi statyti anglimi kūrenamą elektrinę Hamburgo Moorburg, bet neatlikusi tinkamo ir išsamaus poveikio teritorijai įvertinimo, Vokietijos Federacinė Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvos 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (1) 6 straipsnio 3 ir 4 dalis.
—
Priteisti iš Vokietijos Federacinės Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
Hamburgo miestas pagal vandens teisės aktus išdavė leidimą statyti anglimi kūrenamų elektrinę Moorburg, pagal kurį buvo leidžiama aušinti elektrinę iš Elbės upės gaunamu vandeniu. Leidimą grindžiančiame poveikio teritorijai įvertinime buvo nurodytas pavojus, kad imant aušinimo vandenį žūtų Elbe migruojančios žuvys, o tai labai neigiamai paveiktų aukštupio „Natura 2000“ teritorijas, kuriose išsaugojimo tikslais yra atitinkamų rūšių. Tačiau poveikio teritorijai įvertinimo išvadoje buvo nurodyta, kad nebus labai neigiamai paveiktos saugomos teritorijos, nes tarp elektrinės ir atitinkamų saugomų teritorijų įrengtas žuvitakis įvertintas kaip žalą mažinanti priemonė. Be to, poveikio teritorijai įvertinime nebuvo ištirtas galimas bendras tam tikrų Moorburg aukštupyje esančių elektrinių ir elektrinių, kurioms statyti prašoma leidimo, poveikis.
Pagal Direktyvos 92/43/EEB 6 straipsnio 3 dalies antrą sakinį atsižvelgiant į poveikio teritorijai įvertinimo išvadas pritariama projektams tik įsitikinus, kad jie negalės neigiamai paveikti „Natura 2000“ teritorijų. Jei taip nėra, projektams gali būti pritarta tik įvykdžius šios direktyvos 6 straipsnio 4 dalyje nustatytas griežtas sąlygas.
Komisijos teigimu, nagrinėjamas poveikio teritorijai įvertinimas yra neteisingas ir (arba) neišsamus dviem aspektais. Pirma, žuvitakis buvo įvertintas kaip žalą mažinanti priemonė pagal direktyvos 6 straipsnio 3 dalį, nors atsižvelgiant į Teisingumo Teismo sprendime Briels (C-521/12 (2)) nustatytus kriterijus tai yra tik kompensacinė priemonė, kaip tai suprantama pagal direktyvos 6 straipsnio 4 dalį. Antra, priešingai nei nurodyta direktyvos 6 straipsnio 3 dalyje, įvertinime neištirtas minėtas galimas bendras poveikis. Kadangi dėl to Hamburgo miestas pagal direktyvos 6 straipsnio 3 dalį atmetė bet kokį didelį neigiamą poveikį saugomoms teritorijoms, įvertinimas neatitiko direktyvos 6 straipsnio 4 dalyje nustatytų reikalavimų, kaip antai alternatyvių sprendimų ir svarbesnio viešojo intereso įvertinimo reikalavimų.
(1) OL L 206, p. 7; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 2 t., p. 102.
(2) ECLI:EU:C:2014:330.
Full & Egal Universal Law Academy