19.9.2016
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 343/20
Begäran om förhandsavgörande framställd av Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italien) den 11 maj 2016 – Associazione Italiana dei Corrieri Aerei Internazionali (AICAI) m.fl. mot Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, Ministero dello Sviluppo Economico
(Mål C-260/16)
(2016/C 343/31)
Rättegångsspråk: italienska
Hänskjutande domstol
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
Parter i målet vid den nationella domstolen
Klagande: Associazione Italiana dei Corrieri Aerei Internazionali (AICAI), DHL Express (Italy) Srl, Federal Express Europe Inc., United Parcel Service Italia Ups Srl
Motpart: Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, Ministero dello Sviluppo Economico
Tolkningsfrågor
1)
Utgör Europeiska unionens lagstiftning, i synnerhet artiklarna [2].1, [2].1a och 6 i direktiv 97/67 (1), i dess lydelse enligt direktiv 2008/6 (2), hinder för tillämpning av nationell lagsstiftning, i synerhet artikel 2 a och 2 f i lagstftningsdekret nr [261]/1999 och artikel 1.1 g, r och i) i ”Föreskrifter om tillstånd att tillhandahålla posttjänster till allmänheten”, i bilaga A till tillsynsmyndighetens beslut 129/15/CONS av den 23 mars 2015, och därmed sammanhängande ”Regler för förfarandet för meddelande av tillstånd att tillhandahålla posttjänster till allmänheten”, vilka återfinns i dekretet av den 29 juli 2015 från ministern för ekonomisk utveckling, i den utsträckning som dessa innebär att även vägtransporttjänster, speditionstjänster och expresstjänster ska anses utgöra posttjänster?
2)
Utgör Europeiska unionens lagstiftning, i synnerhet artiklarna 9.1 och [2].19 i direktiv 97/67, i dess lydelse enligt direktiv 2008/6, samt principerna om proportionalitet och skälighet, hinder för tillämpning av nationell lagsstiftning, i synerhet artikel 6.1 i lagstftningsdekret nr [261]/1999 och artikel 8 i ”Föreskrifter om tillstånd att tillhandahålla posttjänster till allmänheten”, i bilaga A till tillsynsmyndighetens beslut 129/15/CONS av den 23 mars 2015, och därmed sammanhängande ”Regler för förfarandet för meddelande av tillstånd att tillhandahålla posttjänster till allmänheten”, vilka återfinns i dekretet av den 29 juli 2015 från ministern för ekonomisk utveckling, i den utsträckning som dessa uppställer ett krav på att de som tillhandahåller vägtransporttjänster, speditionstjänster och expresstjänster ska ha ett allmänt tillstånd även i fall där detta inte är nödvändigt för att garantera att de ”väsentliga kraven” i fråga om tillhandahållande av posttjänster uppfylls?
3)
Utgör Europeiska unionens lagstiftning, i synnerhet artiklarna 7.4 och 9.2 i direktiv 97/67, i dess lydelse enligt direktiv 2008/6 samt principerna om proportionalitet och skälighet, hinder för tillämpning av nationell lagsstiftning, i synerhet artiklarna 6.1a och 10.2 i lagstftningsdekret nr 261/1999 och artiklarna 11.1 f och 15.2 i ”Föreskrifter om tillstånd att tillhandahålla posttjänster till allmänheten”, i bilaga A till tillsynsmyndighetens beslut 129/15/CONS av den 23 mars 2015, och artikel 9 i därmed sammanhängande ”Regler för förfarandet för meddelande av tillstånd att tillhandahålla posttjänster till allmänheten”, vilka återfinns i dekretet av den 29 juli 2015 från ministern för ekonomisk utveckling, i den utsträckning som dessa ålägger de som tillhandahåller vägtransporttjänster, speditionstjänster och expresstjänster en skyldighet att bidra till finansieringen av kompensationsfonden för de samhällsomfattande tjänsterna?
4)
Utgör Europeiska unionens lagstiftning, i synnerhet artikel 9.2 i direktiv 97/67, i dess lydelse enligt direktiv 2008/6, hinder för tillämpning av nationell lagsstiftning, i synerhet artiklarna 6 och 10 i lagstftningsdekret nr 261/1999 och artiklarna 11.1 f och 15.2 i ”Föreskrifter om tillstånd att tillhandahålla posttjänster till allmänheten”, i bilaga A till tillsynsmyndighetens beslut 129/15/CONS av den 23 mars 2015, och artikel 9 i därmed sammanhängande ”Regler för förfarandet för meddelande av tillstånd att tillhandahålla posttjänster till allmänheten”, vilka återfinns i dekretet av den 29 juli 2015 från ministern för ekonomisk utveckling, i den utsträckning som det i dessa inte görs någon bedömning av i vilka fall som det kan anses lämpligt att företag åläggs att bidra till finansieringen av kompensationsfonden för de samhällsomfattande tjänsterna och som det i dessa inte föreskrivs några tillämpningsföreskrifter som gör åtskillnad mellan de betalningsskyldiga beroende på deras individuella situation eller beroende på situationen på de olika marknaderna?
(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 97/67/EG av den 15 december 1997 om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna (EGT L 15, 1998, s. 14).
(2) Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/6/EG av den 20 februari 2008 om ändring av direktiv 97/67/EG beträffande fullständigt genomförande av gemenskapens inre marknad för posttjänster (EUT L 52, s. 3).