25.7.2016
LT
Europos Sąjungos oficialusis leidinys
C 270/48
2016 m. gegužės 14 d. pareikštas ieškinys byloje Klyuyev/Taryba
(Byla T-240/16)
(2016/C 270/56)
Proceso kalba: anglų
Šalys
Ieškovas: Andriy Klyuyev (Doneckas, Ukraina), atstovaujamas baristerių B. Kennelly ir J. Pobjoy bei solisitorių R. Gherson ir T. Garner
Atsakovė: Europos Sąjungos Taryba
Reikalavimai
Ieškovas Bendrojo Teismo prašo:
—
panaikinti 2016 m. kovo 4 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2016/318, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2014/119/BUSP dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir įstaigoms atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje, ir 2016 m. kovo 4 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2016/311, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 208/2014 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir įstaigoms atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje, kiek jie taikomi ieškovui,
—
nepatenkinus pirmojo reikalavimo, pripažinti, kad 2014 m. kovo 5 d. Tarybos sprendimo 2014/119/BUSP (su pakeitimais) 1 straipsnio 1 dalis ir 2014 m. kovo 5 d. Tarybos reglamento (ES) Nr. 208/2014 (su pakeitimais) 3 straipsnio 1 dalis netaikytinos, kiek jos susijusios su ieškove, dėl neteisėtumo,
—
priteisti iš Tarybos bylinėjimosi išlaidas.
Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
Grįsdamas ieškinį ieškovas remiasi šešiais pagrindais.
1.
Grindžiant prašymą panaikinti pateiktas pirmasis ieškinio pagrindas, susijęs tuo, kad Taryba nenustatė tinkamo ginčijamų priemonių teisinio pagrindo.
—
Ieškovas tvirtina, kad SESV 29 straipsnis nėra tinkamas 2014 m. kovo 5 d. Tarybos sprendimo 2014/119/BUSP teisinis pagrindas, nes jam pareikštame kaltinime jis nebuvo nurodytas kaip asmuo, kenkęs Ukrainos demokratijai arba neleidęs Ukrainos gyventojams pasinaudoti jų šalies tvarios plėtros teikiama nauda (kaip tai suprantama pagal ESS 23 straipsnį ir ESS 21 straipsnio 2 dalies bendrąsias nuostatas). Kadangi trečiasis iš dalies keičiantis sprendimas negalioja, ieškovas teigia, kad Taryba negalėjo remtis SESV 215 straipsnio 2 dalimi priimdama 2014 m. kovo 5 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 208/2014.
2.
Grindžiant prašymą panaikinti pateiktas antrasis ieškinio pagrindas, susijęs su ieškovo teisių pagal ESS 6 straipsnį, siejamą su ESS 2 ir 3 straipsniais bei ES pagrindinių teisių chartijos 47 ir 48 straipsniais, pažeidimu, Tarybai padarius prielaidą, kad teismo procesas Ukrainoje atitinka pagrindines žmogaus teises..
3.
Grindžiant prašymą panaikinti pateiktas trečiasis ieškinio pagrindas, susijęs su tuo, kad Taryba padarė akivaizdžias vertinimo klaidas, kai nusprendė, kad buvo tenkinami kriterijai įtraukti ieškovą į sąrašus, nurodytus 2014 m. kovo 5 d. Tarybos sprendimo 2014/119/BUSP (su pakeitimais) 1 straipsnio 1 dalyje ir 2014 m. kovo 5 d. Tarybos reglamento (ES) Nr. 208/2014 (su pakeitimais) 3 straipsnio 1 dalyje.
4.
Grindžiant prašymą panaikinti pateiktas ketvirtasis ieškinio pagrindas, susijęs su tuo, kad Taryba pažeidė ieškovo teisę į gynybą ir teisę į gerą administravimą ir veiksmingą teisminę kontrolę. Konkrečiai kalbant, ieškovo teigimu, Taryba atidžiai ir nešališkai neišnagrinėjo, ar tariamos pakartotinio įtraukimo į sąrašą priežastys yra pagrįstos, atsižvelgiant į ieškovo pareiškimus, padarytus iki pakartotinio įtraukimo.
5.
Grindžiant prašymą panaikinti pateiktas penktasis ieškinio pagrindas, susijęs su tuo, kad Taryba nepateisinamai ir neproporcingai pažeidė ieškovo pagrindines teises, įskaitant teisę į nuosavybės ir gero vardo apsaugą. Ieškovo teigimu, ginčijamų priemonių poveikis – tiek jo nuosavybei, tiek jo geram vardui pasaulyje – labai didelis. Taryba neįrodė, kad ieškovo turto ir ekonominių išteklių įšaldymas susijęs su teisėtu tikslu arba pateisinamas tokiu tikslu, jau nekalbant apie įšaldymo proporcingumą šiam tikslui.
6.
Grindžiant prašymą pripažinti neteisėtumą pateiktas šeštasis ieškinio pagrindas, susijęs su tuo, kad tuo atveju, jeigu, priešingai trečiajame ieškinio pagrinde nurodytiems argumentams, 2014 m. kovo 5 d. Tarybos sprendimo 2014/119/BUSP (su pakeitimais) 1 straipsnio 1 dalis ir 2014 m. kovo 5 d. Tarybos reglamento (ES) Nr. 208/2014 (su pakeitimais) 3 straipsnio 1 dalis turi būti aiškinamos kaip apimančios a) bet kokį Ukrainos institucijų atliekamą tyrimą, neatsižvelgiant į tai, ar jis grindžiamas, kontroliuojamas ar prižiūrimas kokiu nors teismo sprendimu ar procesu, ir (arba) b) „valstybės pareigūno piktnaudžiavimą tarnyba siekiant gauti nepagrįstos naudos“, neatsižvelgiant į tai, ar pareikštas kaltinimas dėl valstybės lėšų pasisavinimo, įtraukimo į sąrašą kriterijus neturėtų tinkamo teisinio pagrindo, atsižvelgiant į savavališką jo aprėptį ir taikymo sritį, kuriuos lemtų toks platus aiškinimas, ir (arba) būtų neproporcingas 2014 m. kovo 5 d. Tarybos sprendimo 2014/119/BUSP 1 straipsnio 1 dalies ir 2014 m. kovo 5 d. Tarybos reglamento (ES) Nr. 208/2014 3 straipsnio 1 dalies tikslams. Todėl šios nuostatos yra neteisėtos.